Chi ha debiti che non riesce più a pagare, e non ha un reddito sufficiente per proporre un piano credibile ai creditori, spesso crede di avere davanti una sola prospettiva: pignoramenti a catena, per anni, senza una fine. Il Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza offre invece uno strumento diverso. Si chiama liquidazione controllata. Il debitore mette a disposizione dei creditori il patrimonio liquidabile e una parte del reddito, sotto il controllo di un tribunale e di un liquidatore. Alla fine, in presenza dei requisiti di legge, ottiene la liberazione dai debiti residui.
Il punto delicato è che la procedura può essere chiesta anche da un creditore. Chi riceve un ricorso per liquidazione controllata e non reagisce entro la prima udienza rischia di perdere eccezioni decisive, come quella sull’assenza di attivo da distribuire. I tempi sono stretti e gli errori iniziali pesano su tutto il percorso.
Lo Studio Monardo segue questa materia per una ragione precisa: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi). La liquidazione controllata passa necessariamente dall’OCC, che redige la relazione allegata alla domanda e il cui gestore, di regola, diventa poi liquidatore. Conoscere la procedura dal lato dell’Organismo consente di impostare la domanda del debitore sui punti che il tribunale verificherà davvero.
📩 Hai ricevuto un ricorso per liquidazione controllata o stai valutando di chiederla tu? Contatta subito lo Studio: tutti i riferimenti sono in fondo a questa pagina.
Inquadramento normativo: la liquidazione controllata negli artt. 268-277 CCII
Sul piano normativo la liquidazione controllata è disciplinata dal Capo IX del Titolo V del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, “CCII”), agli artt. 268-277. Le regole sull’esdebitazione che ne costituisce lo sbocco naturale sono negli artt. 278-283. Il testo vigente tiene conto dei correttivi, da ultimo del D.Lgs. 13 settembre 2024, n. 136, che ha modificato tra l’altro l’art. 268, comma 3.
La procedura ha sostituito la “liquidazione del patrimonio” della L. 27 gennaio 2012, n. 3, ormai abrogata. Le domande depositate dal 15 luglio 2022 seguono il CCII.
La liquidazione controllata è la procedura concorsuale con cui il patrimonio del debitore sovraindebitato viene liquidato da un organo nominato dal tribunale e il ricavato viene distribuito ai creditori secondo l’ordine delle cause di prelazione. È, in sostanza, la versione “minore” della liquidazione giudiziale (l’ex fallimento), riservata a chi non è assoggettabile a quest’ultima.
Rispetto alla vecchia liquidazione del patrimonio, le novità principali sono tre: l’iniziativa estesa al creditore e al pubblico ministero, l’esdebitazione di diritto al termine del triennio e il rinvio a numerose regole della liquidazione giudiziale, in quanto compatibili.
Chi può accedervi
La disciplina prevede che possa accedervi il debitore in stato di sovraindebitamento, secondo la definizione dell’art. 2, comma 1, lett. c), CCII: consumatore, professionista, imprenditore minore, imprenditore agricolo, start-up innovativa e ogni altro debitore non assoggettabile alla liquidazione giudiziale.
L’art. 268 individua tre possibili promotori:
- il debitore stesso, con ricorso al tribunale competente ai sensi dell’art. 27, comma 2 (tribunale del luogo in cui il debitore ha il centro degli interessi principali);
- un creditore, ma solo se il debitore è in stato di insolvenza, anche in pendenza di procedure esecutive individuali;
- il pubblico ministero, quando l’insolvenza riguarda un imprenditore.
Ratio della norma
La ratio è doppia. Da un lato tutelare la par condicio dei creditori, sostituendo alla corsa dei singoli pignoramenti un unico procedimento collettivo. Dall’altro offrire al debitore persona fisica la possibilità di ripartire (il cosiddetto fresh start), attraverso l’esdebitazione. Va precisato che la Corte costituzionale, con la sentenza 19 gennaio 2024, n. 6, ha valorizzato proprio questo equilibrio, collegando la durata della procedura al triennio previsto per l’esdebitazione.
Distinzione dagli istituti affini
| Istituto | Natura | Chi lo propone | Serve il consenso dei creditori? | Esito tipico |
|---|---|---|---|---|
| Ristrutturazione dei debiti del consumatore (artt. 67-73) | Piano negoziale | Solo il consumatore | No, omologa del giudice | Pagamento secondo il piano |
| Concordato minore (artt. 74-83) | Proposta ai creditori | Debitore non consumatore (e, in certi casi, consumatore) | Sì, maggioranza | Pagamento secondo la proposta |
| Liquidazione controllata (artt. 268-277) | Liquidazione concorsuale | Debitore, creditore, PM | No | Vendita dei beni + esdebitazione |
| Esdebitazione dell’incapiente (art. 283) | Beneficio una tantum | Solo persona fisica meritevole | No | Liberazione senza utilità ai creditori |
Un esempio concreto aiuta. Un lavoratore dipendente con 1.900 € netti al mese, nessun immobile e debiti per 70.000 € può proporre un piano del consumatore solo se è in grado di offrire ai creditori una somma sostenibile per un periodo definito. Se il reddito, tolto il necessario per vivere, lascia poco o nulla, il piano non regge. La liquidazione controllata non richiede invece una proposta: mette a disposizione ciò che c’è, per il tempo previsto dalla legge, e poi chiude. Se non c’è alcun attivo, l’alternativa è l’esdebitazione dell’incapiente dell’art. 283, che però ha requisiti propri ed è concessa una sola volta.
Requisiti e termini
In termini operativi, prima di depositare una domanda (o di difendersi da quella di un creditore) vanno verificate condizioni precise.
1. Lo stato di sovraindebitamento
Il debitore deve trovarsi in uno stato di crisi o di insolvenza: in pratica, non deve essere più in grado di far fronte regolarmente alle proprie obbligazioni con il patrimonio e il reddito disponibili. Non esiste una soglia minima di debito quando la domanda è del debitore.
2. L’insolvenza e la soglia dei 50.000 euro se agisce il creditore
Se il ricorso è presentato da un creditore, serve qualcosa in più: lo stato di insolvenza. Inoltre l’art. 268, comma 2, stabilisce che la liquidazione non si apre se l’ammontare dei debiti scaduti e non pagati risultanti dagli atti dell’istruttoria è inferiore a 50.000 euro. La soglia è soggetta ad aggiornamento periodico con il meccanismo dell’art. 2, comma 1, lett. d). Sul calcolo della soglia la Cassazione (Sez. I, ord. 29 giugno 2025, n. 17508) ha incluso anche i crediti scaduti, ancorché postergati ai sensi dell’art. 2467 c.c.
3. L’attivo distribuibile e il ruolo dell’OCC
L’art. 268, comma 3, come riformulato dal D.Lgs. 136/2024, introduce un filtro importante quando il debitore è una persona fisica:
- se agisce il creditore, la liquidazione non si apre quando l’OCC, su richiesta del debitore, attesta che non è possibile acquisire attivo da distribuire ai creditori, neppure mediante azioni giudiziarie. Il debitore deve sollevare l’eccezione entro la prima udienza, allegando i documenti indicati dall’art. 283, comma 3. Se ha già chiesto l’attestazione ma questa non è pronta, il giudice gli assegna un termine non superiore a 60 giorni;
- se è il debitore persona fisica a chiedere la liquidazione, la valutazione dell’OCC sulla possibilità di acquisire attivo diventa condizione per l’apertura.
4. La domanda completa e la relazione dell’OCC
L’art. 269 richiede che il ricorso del debitore sia presentato con l’assistenza dell’OCC e corredato dall’inventario di tutti i beni e dalla relazione particolareggiata dell’Organismo. La relazione deve indicare le cause dell’indebitamento e la diligenza impiegata dal debitore, le ragioni dell’incapacità di adempiere, il resoconto sulla solvibilità negli ultimi cinque anni, gli eventuali atti impugnati dai creditori e un giudizio sulla completezza e attendibilità della documentazione.
5. Assenza di domande concorrenti
Il tribunale apre la liquidazione solo in assenza di domande di accesso a un altro strumento di regolazione della crisi (art. 270, comma 1). Se il debitore propone, ad esempio, un concordato minore, questo ha la precedenza nell’esame.
I termini della procedura
| Termine | Decorrenza | Natura | Conseguenza del mancato rispetto |
|---|---|---|---|
| Eccezione di assenza di attivo (art. 268, c. 3) | Entro la prima udienza | Preclusivo | Il debitore perde la possibilità di bloccare l’apertura su questo punto |
| Termine per l’attestazione OCC pendente | Assegnato dal giudice, max 60 giorni | Giudiziale | Il giudice decide sugli atti |
| Domande di ammissione, restituzione, rivendica (art. 270, c. 2, lett. d) | Fissato in sentenza, non oltre 60 giorni dalla notifica | Perentorio secondo la prassi delle sentenze di apertura | Il credito resta fuori dal riparto, salvo i rimedi per le domande tardive |
| Aggiornamento elenco creditori e notifica della sentenza (art. 272, c. 1) | 30 giorni dalla comunicazione della sentenza | Ordinatorio | Responsabilità del liquidatore |
| Inventario e programma di liquidazione (art. 272, c. 2) | 90 giorni dall’apertura | Ordinatorio | Possibile sostituzione del liquidatore |
| Progetto di stato passivo (art. 273) | Dopo la scadenza del termine per le domande | Ordinatorio | Ritardo nella procedura |
| Osservazioni al progetto di stato passivo | 15 giorni dalla comunicazione | Perentorio | Il progetto si consolida |
| Osservazioni al progetto di riparto (art. 275) | 15 giorni dalla comunicazione | Perentorio | Il riparto viene autorizzato |
| Rapporti periodici del liquidatore | Ogni sei mesi | Ordinatorio | Controllo del giudice delegato |
| Esdebitazione di diritto (art. 282) | Chiusura o, comunque, tre anni dall’apertura | Legale | Liberazione dai debiti residui, salvo condizioni ostative |
Il termine più critico per il debitore convenuto è la prima udienza: è lì che si gioca l’eccezione sull’assenza di attivo. Per i creditori, invece, il termine decisivo è quello per la domanda di ammissione al passivo fissato nella sentenza.
Quanto alla sospensione feriale, l’art. 9 CCII stabilisce che, salvo diversa disposizione, essa non si applica ai procedimenti disciplinati dal Codice. Dove opera, riguarda esclusivamente il periodo dal 1° al 31 agosto. In una procedura concorsuale è prudente calcolare ogni termine come se agosto non esistesse come “pausa”.
Procedura passo-passo
La disciplina prevede una sequenza ordinata. La si espone qui per fasi, distinguendo l’iniziativa del debitore da quella del creditore.
Fase 1 – Il contatto con l’OCC (domanda del debitore)
Il debitore si rivolge a un Organismo di Composizione della Crisi del circondario del tribunale competente. L’OCC nomina un gestore. Il gestore raccoglie la documentazione: dichiarazioni dei redditi degli ultimi anni, elenco dei creditori con le somme dovute, elenco dei beni, atti di disposizione compiuti negli ultimi cinque anni, composizione del nucleo familiare e spese correnti. L’OCC, ricevuto l’incarico, ne dà notizia all’agente della riscossione e agli uffici fiscali competenti, che devono comunicare il debito tributario accertato.
Fase 2 – La relazione particolareggiata
Il gestore redige la relazione prevista dall’art. 269, comma 2. Va precisato che il contenuto relativo alle cause dell’indebitamento e alla diligenza del debitore non è un filtro di “meritevolezza” per l’ingresso. La Cassazione (Sez. I, ord. 31 luglio 2025, n. 22074) ha chiarito che l’apertura non ha carattere premiale e non può essere negata per un giudizio di non meritevolezza. La successiva Cass. 28 aprile 2026, n. 11603, ha precisato che quelle informazioni costituiscono un obbligo informativo essenziale della relazione, non un requisito soggettivo di accesso. Una relazione lacunosa o inattendibile, però, rende la domanda inammissibile: la completezza è un presupposto che il giudice verifica.
Fase 3 – Il ricorso al tribunale
Il ricorso si deposita telematicamente al tribunale del luogo in cui il debitore ha il centro degli interessi principali (art. 27, comma 2). Per la persona fisica si presume coincidente con la residenza o il domicilio. Il ricorso contiene: l’esposizione della situazione debitoria, l’inventario dei beni, la relazione dell’OCC, l’indicazione dei redditi e delle spese necessarie al mantenimento della famiglia.
Fase 3-bis – Il ricorso del creditore
Se l’iniziativa è di un creditore, il procedimento segue le regole del procedimento unitario (artt. 40 e seguenti), in quanto compatibili. Il debitore viene convocato. In questa sede deve: contestare l’insolvenza, se non sussiste; verificare il calcolo della soglia di 50.000 €; chiedere all’OCC l’attestazione di assenza di attivo e sollevare l’eccezione entro la prima udienza; valutare se proporre un concordato minore o un piano alternativo.
Fase 4 – La sentenza di apertura
Il tribunale, verificati i presupposti, dichiara aperta la liquidazione con sentenza (art. 270). La sentenza:
- nomina il giudice delegato;
- nomina il liquidatore, confermando di regola il gestore dell’OCC o, per giustificati motivi, un soggetto iscritto all’albo dell’art. 356;
- ordina al debitore il deposito dell’elenco dei creditori, se non già allegato;
- assegna ai terzi e ai creditori un termine non superiore a 60 giorni per le domande di restituzione, rivendicazione e ammissione al passivo, da trasmettere via PEC al liquidatore;
- ordina la consegna o il rilascio dei beni facenti parte del patrimonio di liquidazione, salvo autorizzare il debitore a utilizzarne alcuni;
- dispone la trascrizione della sentenza sui beni immobili e registrati;
- ordina la pubblicazione della sentenza.
La sentenza fissa anche il limite di reddito che resta al debitore per il mantenimento proprio e della famiglia (art. 268, comma 4, lett. b). Nella prassi la misura è espressa in un importo mensile: ad esempio il Tribunale di Savona, nella sentenza di apertura deliberata il 2 maggio 2025, ha escluso dalla liquidazione il reddito fino a 1.600 € mensili.
Fase 5 – Gli effetti dell’apertura
Dalla data della sentenza nessuna azione esecutiva o cautelare individuale può essere iniziata o proseguita sui beni compresi nella liquidazione. Il divieto deriva dall’art. 270, comma 5, che rinvia agli artt. 150 e 151. Il deposito della domanda sospende inoltre, ai soli effetti del concorso, il corso degli interessi convenzionali o legali, salvo per i crediti garantiti da ipoteca, pegno o privilegio (art. 268, comma 5). Fa eccezione il creditore fondiario: la Cassazione (Sez. I, 19 agosto 2024, n. 22914) ha riconosciuto che può valersi del privilegio processuale dell’art. 41, comma 2, TUB anche nella liquidazione controllata.
Fase 6 – Inventario e programma di liquidazione
Entro 90 giorni dall’apertura il liquidatore completa l’inventario e redige il programma di liquidazione, con i tempi e le modalità di vendita dei beni (art. 272). Il programma è depositato e approvato dal giudice delegato. La durata della procedura non la decide il debitore nella domanda: spetta al programma del liquidatore, che deve tener conto del triennio dell’esdebitazione.
Fase 7 – Lo stato passivo
Scaduto il termine per le domande, il liquidatore predispone il progetto di stato passivo e lo comunica agli interessati. Entro 15 giorni possono essere proposte osservazioni. Se non ve ne sono, il liquidatore forma lo stato passivo e lo deposita. Se ce ne sono di fondate, predispone un nuovo progetto. Se le contestazioni non si superano, decide il giudice delegato con decreto motivato, reclamabile davanti al collegio (art. 273).
Fase 8 – Azioni del liquidatore
Il liquidatore, con l’autorizzazione del giudice delegato, esercita le azioni per conseguire la disponibilità dei beni e recuperare i crediti, e le azioni per far dichiarare inefficaci gli atti compiuti dal debitore in pregiudizio dei creditori, secondo le norme del codice civile (art. 274).
Fase 9 – Vendite, rendiconto e riparto
Il liquidatore esegue il programma con procedure competitive (art. 275). Al termine presenta il rendiconto. Il giudice lo approva se gli atti sono conformi al programma e liquida il compenso del liquidatore. Segue il progetto di riparto, comunicato a debitore e creditori, con 15 giorni per le osservazioni.
Fase 10 – Chiusura ed esdebitazione
La procedura si chiude con decreto (art. 276). L’esdebitazione opera di diritto alla chiusura o, comunque, decorsi tre anni dall’apertura, salvo le condizioni ostative degli artt. 280 e 282. I crediti sorti dopo l’apertura non possono essere soddisfatti sui beni oggetto della liquidazione, salvo quelli sorti in occasione o in funzione della procedura (art. 277).
L’errore più frequente è considerare la sentenza di apertura un punto d’arrivo: è invece l’inizio di tre anni di obblighi, tra cui il versamento al liquidatore della quota di reddito eccedente il limite fissato. Un secondo errore ricorrente è omettere beni o redditi dall’inventario: oltre alle conseguenze sull’ammissibilità, la condotta pesa in sede di esdebitazione.
Verifiche sul campo: due esempi di applicazione
Le due simulazioni che seguono sono esempi di calcolo dimostrativi, costruiti su dati ipotetici. Non riproducono casi reali.
Esempio di calcolo 1 – Domanda del debitore dipendente
Dati di partenza.
– Debitore lavoratore dipendente, coniugato, un figlio a carico.
– Stipendio netto medio: 1.874,30 € al mese.
– Debiti complessivi: 61.420,75 € (finanziamenti personali 38.910,40 €, carta revolving 9.344,15 €, debiti tributari 13.166,20 €).
– Beni: un’autovettura immatricolata nel 2019, valore stimato 6.250 €; un conto corrente con saldo di 812,47 €.
– Nessun immobile.
Sviluppo.
1. L’OCC verifica il sovraindebitamento: il rapporto tra rate dovute (circa 1.410 € al mese) e reddito disponibile rende impossibile adempiere regolarmente.
2. Sentenza di apertura depositata il 9 gennaio 2026. Il tribunale fissa in 1.380 € mensili il limite di reddito escluso dalla liquidazione per il mantenimento della famiglia.
3. Quota mensile da versare al liquidatore: 1.874,30 − 1.380,00 = 494,30 €.
4. Sul triennio (36 mensilità, fino al 9 gennaio 2029): 494,30 × 36 = 17.794,80 €.
5. Vendita dell’autovettura: ipotizzato realizzo di 5.480 €. Saldo di conto acquisito: 812,47 €.
6. Attivo lordo: 17.794,80 + 5.480,00 + 812,47 = 24.087,27 €.
7. Si sottraggono le spese in prededuzione della procedura (compenso del liquidatore, spese di pubblicità e vendita), che il giudice liquida. Ipotizzandole in 3.912,40 €, il netto distribuibile è 20.174,87 €.
8. Percentuale media di soddisfazione dei creditori chirografari, in assenza di privilegi: 20.174,87 / 61.420,75 ≈ 32,8% (nella realtà i crediti tributari privilegiati sarebbero soddisfatti prima).
Esito. Alla chiusura, o comunque al 9 gennaio 2029, il debitore può ottenere l’esdebitazione per il residuo (circa 41.245 €), se non ricorrono condizioni ostative. Va precisato che i debiti esclusi per legge dall’esdebitazione (ad esempio obblighi di mantenimento e alimentari, risarcimenti da illecito extracontrattuale, sanzioni penali) non vengono cancellati.
Esempio di calcolo 2 – Ricorso del creditore e soglia di 50.000 euro
Dati di partenza.
– Creditore: una società finanziaria con credito di 29.640,18 €, titolo esecutivo e pignoramento presso terzi già in corso.
– Debitore: artigiano cessato, persona fisica, non assoggettabile a liquidazione giudiziale.
– Debiti scaduti e non pagati indicati nel ricorso: 47.860,00 €.
Sviluppo.
1. Il creditore deposita il ricorso il 3 febbraio 2026. Sulla base dei soli dati del ricorso la soglia di 50.000 € non è raggiunta: la liquidazione non potrebbe aprirsi.
2. Dall’istruttoria emerge un ulteriore debito scaduto verso un fornitore di 3.215,00 €. Totale: 47.860,00 + 3.215,00 = 51.075,00 €. La soglia ora è superata.
3. Il debitore, alla prima udienza del 10 marzo 2026, solleva l’eccezione dell’art. 268, comma 3: non possiede beni e il suo reddito da pensione di 742,18 € è interamente necessario al mantenimento. Ha chiesto all’OCC l’attestazione il 2 marzo, ma il documento non è ancora pronto.
4. Il giudice assegna un termine non superiore a 60 giorni: con un termine pieno, la scadenza cade il 9 maggio 2026.
5. Ipotesi A: l’OCC attesta, entro il termine, che non è possibile acquisire attivo da distribuire neanche con azioni giudiziarie. La liquidazione non si apre. Il debitore potrà valutare l’esdebitazione dell’incapiente (art. 283), se ne ricorrono i requisiti.
6. Ipotesi B: l’OCC rileva che il debitore, 18 mesi prima, ha donato al figlio un’autovettura del valore di 11.300 €. Un’azione revocatoria potrebbe recuperare attivo. L’attestazione negativa non può essere rilasciata e la liquidazione si apre.
Esito. Nell’ipotesi B, se la sentenza viene notificata al creditore il 15 maggio 2026 e fissa un termine di 60 giorni, la domanda di ammissione al passivo va trasmessa via PEC al liquidatore entro il 14 luglio 2026. Il pignoramento presso terzi in corso diventa improcedibile per effetto del divieto di azioni esecutive individuali.
Casi particolari
La regola generale conosce diverse eccezioni. Le più rilevanti, in termini operativi, sono le seguenti.
Il debitore senza alcun bene
Se il debitore persona fisica non ha nulla da liquidare e nessuna azione può far emergere attivo, la liquidazione controllata non è lo strumento adatto. Il D.Lgs. 136/2024 ha reso esplicito questo filtro nell’art. 268, comma 3. La strada è l’esdebitazione dell’incapiente (art. 283), che però richiede la meritevolezza e può essere concessa una sola volta. La Cassazione (Sez. I, 14 novembre 2025, n. 30108, secondo quanto riportato dalle rassegne consultate) ha escluso l’accesso all’esdebitazione dell’incapiente per chi era già stato dichiarato fallito senza ottenere l’esdebitazione della legge fallimentare.
Beni strettamente personali e risarcimenti
L’art. 268, comma 4, elenca i beni esclusi dalla liquidazione: crediti impignorabili ex art. 545 c.p.c., redditi nei limiti fissati dal giudice, frutti dell’usufrutto legale sui beni dei figli, beni del fondo patrimoniale (salvo l’art. 170 c.c.) e cose non pignorabili per legge. La Cassazione (Sez. I, 27 ottobre 2025, n. 28484) ha ritenuto tassativo questo elenco. I beni “strettamente personali” non vi rientrano automaticamente: nel caso esaminato, il risarcimento del danno biologico è stato considerato acquisibile all’attivo.
Il fondo patrimoniale
I beni conferiti nel fondo patrimoniale e i relativi frutti sono esclusi, salvo che i debiti siano stati contratti per i bisogni della famiglia secondo l’art. 170 c.c. È un’esclusione da verificare debito per debito. Un debito per l’acquisto dell’auto familiare ha un trattamento diverso da quello derivante da un’attività speculativa. L’atto costitutivo del fondo, se recente, può inoltre essere oggetto di azione revocatoria da parte del liquidatore.
Il creditore fondiario
Il creditore che ha erogato un mutuo fondiario e ha già avviato l’espropriazione sull’immobile può proseguirla anche dopo l’apertura, in virtù del privilegio processuale dell’art. 41 TUB (Cass. n. 22914/2024). Il ricavato resta comunque soggetto alla verifica in sede concorsuale: il creditore incassa in via provvisoria e deve poi fare i conti con lo stato passivo.
Le cessioni del quinto e le assegnazioni anteriori
Il debitore con cessione del quinto dello stipendio o con un’ordinanza di assegnazione presso terzi già emessa si chiede se la trattenuta continui. Nella giurisprudenza di merito si registra l’orientamento secondo cui tali vincoli non sono opponibili alla massa per le mensilità successive all’apertura. Il punto va però verificato nel singolo tribunale, perché le soluzioni non sono uniformi.
La procedura familiare
Quando più membri della stessa famiglia sono sovraindebitati, ad esempio coniugi che hanno firmato insieme gli stessi finanziamenti, l’art. 66 CCII consente di presentare un unico progetto di risoluzione della crisi. Va precisato che le masse attive e passive restano distinte: ogni debitore risponde con il proprio patrimonio verso i propri creditori. Il vantaggio è operativo. Un solo OCC, un solo giudice, un’unica istruttoria sulle spese del nucleo e una sola determinazione del reddito necessario al mantenimento. In termini operativi, conviene quando i debiti sono in gran parte comuni o quando la situazione reddituale di un coniuge condiziona quella dell’altro. Le spese della procedura vanno ripartite tra i debitori in misura proporzionale all’entità dei rispettivi debiti.
L’imprenditore cessato e il socio illimitatamente responsabile
L’imprenditore individuale che ha chiuso l’attività resta un debitore “minore” se, quando era attivo, non superava le soglie dell’art. 2, comma 1, lett. d), CCII. In questo caso può accedere alla liquidazione controllata anche per i debiti d’impresa. Il limite temporale da tener presente è quello dell’art. 33 CCII: la liquidazione giudiziale dell’imprenditore cessato può essere dichiarata entro un anno dalla cancellazione dal registro delle imprese, se l’insolvenza si è manifestata prima o entro l’anno successivo. Prima di scegliere la liquidazione controllata occorre quindi verificare che l’imprenditore non sia, per dimensioni, assoggettabile a liquidazione giudiziale. Diverso è il caso del socio illimitatamente responsabile di una società di persone: per i debiti sociali il CCII prevede regole specifiche di estensione, che vanno coordinate con la procedura della società.
Il concordato minore proposto durante l’istruttoria
Se il creditore ha depositato il ricorso per liquidazione controllata, il debitore non è obbligato a subirla. Può chiedere un termine per proporre un concordato minore o, se consumatore, un piano di ristrutturazione dei debiti. La disciplina prevede che le domande di accesso agli strumenti di regolazione della crisi abbiano priorità di esame. In termini operativi, la scelta va fatta presto: la proposta richiede comunque la relazione dell’OCC e una prospettiva concreta di soddisfazione dei creditori superiore a quella liquidatoria. Se il concordato minore viene poi dichiarato inammissibile o non omologato, il tribunale può aprire la liquidazione controllata su istanza del creditore o del pubblico ministero.
Le donazioni e gli atti compiuti prima della domanda
Il liquidatore può esercitare le azioni revocatorie previste dal codice civile sugli atti compiuti dal debitore in pregiudizio dei creditori (art. 274). Le donazioni ai familiari, i trasferimenti di immobili a prezzo vile e la costituzione di vincoli negli anni precedenti sono i casi più frequenti. Va precisato che la relazione dell’OCC deve già indicare gli atti del debitore impugnati dai creditori e, in generale, gli atti dispositivi degli ultimi cinque anni. Un atto dispositivo non dichiarato, oltre a essere recuperabile, pesa sull’esdebitazione: la legge esclude il beneficio per il debitore che abbia distratto l’attivo o compiuto atti in frode.
L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, Gestore della crisi da sovraindebitamento e fiduciario di un OCC, imposta questi casi partendo dal perimetro del patrimonio liquidabile: è lì che si decide se la liquidazione è davvero lo strumento giusto.
Domande frequenti
Con la liquidazione controllata perdo la casa?
Se l’immobile è di proprietà del debitore e non rientra tra le esclusioni (ad esempio il fondo patrimoniale nei limiti dell’art. 170 c.c.), entra nel patrimonio da liquidare e viene venduto con procedura competitiva. Il CCII non prevede, per la liquidazione controllata, una tutela generale della prima casa. Se l’obiettivo è conservare l’abitazione, vanno valutati prima il piano del consumatore o il concordato minore, che possono consentire di continuare a pagare il mutuo.
Quanto dura la liquidazione controllata?
La legge non fissa una durata rigida. La Corte costituzionale (sent. n. 6/2024) ha ricondotto la durata al triennio previsto dall’art. 282 per l’esdebitazione: il liquidatore programma la liquidazione tenendo conto di quel periodo, salvo che i creditori siano soddisfatti prima. Se ci sono immobili o contenziosi, le vendite possono durare di più, ma l’esdebitazione può maturare comunque allo scadere dei tre anni.
Il creditore può chiedere la mia liquidazione anche se ho solo 30.000 euro di debiti?
No, se i debiti scaduti e non pagati risultanti dall’istruttoria sono inferiori a 50.000 €. La soglia vale solo per l’iniziativa del creditore e del pubblico ministero. Attenzione però: nel calcolo entrano tutti i debiti scaduti emersi, non soltanto quelli indicati dal creditore nel ricorso. La Cassazione ha incluso anche i crediti postergati dei soci.
Posso essere escluso dalla procedura perché mi sono indebitato in modo imprudente?
L’apertura non è un premio. La Cassazione (ord. n. 22074/2025 e n. 11603/2026) ha escluso che possa essere negata per un giudizio di non meritevolezza. La condotta del debitore rileva però in sede di esdebitazione: frode, colpa grave nella formazione dell’indebitamento o mancata collaborazione possono impedire la liberazione dai debiti residui.
Il mio stipendio verrà pignorato tutto?
No. Il giudice fissa nella sentenza la parte di reddito necessaria al mantenimento del debitore e della famiglia, che resta esclusa. Solo l’eccedenza va versata al liquidatore, per il periodo della procedura. La misura dipende dal nucleo familiare, dalle spese documentate e dai criteri adottati dal singolo tribunale.
Chi è il liquidatore e cosa può fare sui miei beni?
Il liquidatore è nominato dal tribunale con la sentenza di apertura. Di regola è lo stesso gestore dell’OCC che ha redatto la relazione; per giustificati motivi il tribunale può nominare un altro professionista iscritto all’albo dei gestori della crisi. Amministra il patrimonio di liquidazione, redige inventario e programma, forma lo stato passivo, vende i beni con procedure competitive ed esercita, se autorizzato, le azioni di recupero. Agisce sotto il controllo del giudice delegato, al quale riferisce ogni sei mesi.
Durante la procedura posso fare nuovi debiti o comprare beni?
I debiti sorti dopo l’apertura non partecipano al concorso e non possono essere soddisfatti sui beni della liquidazione, salvo quelli nati in funzione della procedura (art. 277). I beni sopravvenuti nel periodo della procedura, invece, entrano nel patrimonio di liquidazione, al netto delle passività sostenute per acquistarli o conservarli. Comprare un’auto a rate durante la procedura, quindi, espone il debitore a vedere il bene acquisito dalla massa e il nuovo creditore escluso dal riparto.
Caso limite: ho già ottenuto un’esdebitazione in passato. Posso accedere di nuovo?
L’esdebitazione è esclusa se il debitore ne ha già beneficiato nei cinque anni precedenti la domanda, o se ne ha beneficiato due volte (art. 280). Chi è stato dichiarato fallito senza esdebitazione incontra, secondo la Cassazione, limiti anche per l’esdebitazione dell’incapiente. In questi casi la liquidazione può aprirsi, ma il risultato finale va valutato prima di depositare la domanda.
Il quadro giurisprudenziale
Si raccolgono qui i riferimenti utilizzati nell’articolo, con il principio riformulato e la rilevanza per il tema. Alcune pronunce sono state lette nelle massime ufficiali o in commenti qualificati; tutte vanno verificate sul testo integrale prima di essere invocate in un atto.
Corte costituzionale
1. Corte cost., sentenza 19 gennaio 2024, n. 6. La Corte ha dichiarato non fondata la questione sull’art. 142, comma 2, CCII, applicabile alla liquidazione controllata. Il principio: i beni sopravvenuti entrano nella liquidazione per il periodo che conduce all’esdebitazione, cioè il triennio dell’art. 282. Rilevanza: chiarisce la durata minima della procedura e il collegamento tra reddito futuro e triennio.
Corte di cassazione
2. Cass. civ., Sez. I, ord. 31 luglio 2025, n. 22074. L’ammissione alla liquidazione controllata non ha natura premiale; eventuali profili di negligenza del debitore vanno valutati nella fase di esdebitazione, non all’ingresso. Rilevanza: esclude un filtro di meritevolezza all’apertura.
3. Cass. civ., 28 aprile 2026, n. 11603. Le informazioni sulle cause dell’indebitamento e sulla diligenza del debitore sono un contenuto informativo necessario della relazione dell’OCC, non un requisito soggettivo di accesso. Rilevanza: coordina il nuovo art. 269 con il principio di non premialità.
4. Cass. civ., Sez. I, ord. 28 ottobre 2025, n. 28576. Secondo le rassegne consultate, la completezza e l’attendibilità della relazione dell’OCC costituiscono presupposto di ammissione che il giudice deve verificare. Rilevanza: la qualità della relazione condiziona l’esito della domanda.
5. Cass. civ., Sez. I, ord. 29 giugno 2025, n. 17508. Nella verifica della soglia dei 50.000 € per l’istanza del creditore si computano anche i debiti scaduti verso il socio postergati ex art. 2467 c.c. Rilevanza: amplia il perimetro dei debiti rilevanti per la soglia.
6. Cass. civ., Sez. I, 27 ottobre 2025, n. 28484. L’elenco dei beni esclusi dell’art. 268, comma 4, è tassativo e non si estende in via analogica ai beni strettamente personali; il risarcimento del danno biologico è stato ritenuto acquisibile. Rilevanza: definisce il perimetro dell’attivo.
7. Cass. civ., Sez. I, 27 ottobre 2025, n. 28483. Secondo le rassegne consultate, la Corte ha confermato la condanna alle spese del rappresentante che aveva impugnato in mala fede l’apertura della procedura. Rilevanza: le impugnazioni pretestuose hanno un costo processuale.
8. Cass. civ., Sez. I, 19 agosto 2024, n. 22914 (rinvio pregiudiziale ex art. 363-bis c.p.c.). Il creditore fondiario può avvalersi del privilegio processuale dell’art. 41, comma 2, TUB anche nella liquidazione controllata, perché il rinvio dell’art. 270, comma 5, agli artt. 150 e 151 comprende la clausola di salvezza. Rilevanza: eccezione al divieto di azioni esecutive individuali.
9. Cass. civ., Sez. I, 14 novembre 2025, n. 30108. Secondo le rassegne consultate, chi è stato dichiarato fallito senza ottenere l’esdebitazione della legge fallimentare non può accedere all’esdebitazione dell’incapiente. Rilevanza: incide sulla scelta tra liquidazione controllata e art. 283.
Giurisprudenza di merito
10. Trib. Napoli, Sez. VII civ., sentenza 25 marzo 2026 (R.G.P.U. n. 79/2026). L’apertura della liquidazione controllata non richiede un vaglio di meritevolezza né l’accertamento dell’assenza di atti in frode; la condotta del debitore si valuta in sede di esdebitazione. Rilevanza: applicazione del principio di legittimità.
11. Trib. Larino, decreto 2 dicembre 2025 (proc. n. 23/2025). Ha ritenuto inammissibile la domanda di un’impresa individuale sottosoglia per colpa grave nella formazione dei debiti. Rilevanza: esempio di orientamento restrittivo, oggi in contrasto con la linea della Cassazione.
12. Trib. Savona, sentenza di apertura deliberata il 2 maggio 2025 (proc. LIQ. n. 6/2025). Ha fissato in 1.600 € mensili il reddito escluso, un termine di 60 giorni per le domande, 90 giorni per inventario e programma e la durata triennale con riferimento all’art. 282. Rilevanza: esempio di contenuto concreto della sentenza ex art. 270.
13. Trib. Verona, sentenza 6 ottobre 2022, n. 4188. Dichiarata l’esdebitazione, non possono più acquisirsi quote di stipendio o pensione, con richiamo all’art. 21, par. 3, della Direttiva (UE) 2019/1023. Rilevanza: fissa il limite finale dell’apprensione dei redditi.
Il quadro mostra due linee chiare. La prima: l’accesso alla liquidazione controllata è sganciato da giudizi morali sul debitore, ma esige una relazione OCC completa. La seconda: il perimetro dell’attivo è definito in modo rigoroso, con esclusioni tassative e un orizzonte temporale legato al triennio.
Cosa può fare lo Studio Monardo
Nella liquidazione controllata ogni fase ha un punto in cui una scelta sbagliata pesa sull’esito finale. Lo Studio interviene con strumenti concreti:
- Verifichiamo la qualificazione del debitore (consumatore, professionista, imprenditore minore) e la competenza territoriale, per escludere il rischio di una domanda proposta al tribunale sbagliato o per la procedura sbagliata.
- Confrontiamo la liquidazione con le alternative: piano del consumatore, concordato minore, esdebitazione dell’incapiente. Simuliamo per ciascuna il risultato economico e i tempi.
- Ricostruiamo il patrimonio e i redditi, individuando i beni esclusi ai sensi dell’art. 268, comma 4, e documentando le spese necessarie al mantenimento della famiglia.
- Prepariamo il fascicolo per l’OCC: elenco creditori, atti dispositivi degli ultimi cinque anni, documentazione reddituale. Lo organizziamo sui punti che la relazione dell’art. 269 deve coprire.
- Difendiamo il debitore convenuto dal creditore: contestiamo l’insolvenza, verifichiamo il calcolo della soglia di 50.000 € e predisponiamo, con l’OCC, l’eccezione di assenza di attivo entro la prima udienza.
- Assistiamo i creditori nella redazione della domanda di ammissione al passivo e nelle osservazioni al progetto di stato passivo e di riparto, nei termini di 15 giorni.
- Esaminiamo la posizione del creditore fondiario e i vincoli anteriori (cessioni del quinto, assegnazioni), per stabilire cosa resta opponibile alla massa.
- Seguiamo il debitore nei tre anni della procedura: versamenti al liquidatore, comunicazioni dei redditi sopravvenuti, collaborazione richiesta dall’art. 280.
- Predisponiamo la strategia per l’esdebitazione e, se il decreto viene negato o impugnato, proponiamo reclamo e, ove necessario, ricorso per cassazione.
L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.
Per questo tema pesa in modo particolare la qualifica di Gestore della crisi da sovraindebitamento, oggi riferita alla disciplina del Codice della crisi che ha sostituito la L. 3/2012, unita al ruolo di fiduciario di un OCC. Chi conosce come l’Organismo costruisce la relazione e come il gestore, divenuto liquidatore, redige il programma, può preparare la domanda del debitore in modo coerente con ciò che il tribunale verificherà.
La qualifica di cassazionista garantisce continuità di strategia dall’analisi iniziale fino alla Cassazione: lo stesso difensore segue la domanda, l’eventuale reclamo contro la sentenza di apertura o il diniego di esdebitazione e, se serve, il giudizio di legittimità, con la stessa linea.
Lo staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti lavora sullo stesso caso: i commercialisti ricostruiscono redditi, debiti tributari e flussi; gli avvocati impostano la domanda, le eccezioni e le impugnazioni.
Chiusura
La liquidazione controllata è la procedura con cui il sovraindebitato mette a disposizione dei creditori il patrimonio liquidabile e la parte di reddito eccedente il necessario, sotto il controllo del tribunale. Si apre su domanda del debitore, di un creditore se c’è insolvenza e i debiti scaduti superano 50.000 €, o del pubblico ministero. Dura di regola almeno tre anni e si conclude, in presenza dei requisiti, con l’esdebitazione. Le scelte decisive si fanno all’inizio: la relazione dell’OCC, il perimetro dei beni esclusi, l’eccezione di assenza di attivo.
Lo Studio Monardo è attrezzato per questa materia perché l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e fiduciario di un OCC: conosce la procedura dal lato dell’Organismo che la istruisce e del liquidatore che la gestisce. A questo si aggiunge la qualifica di cassazionista, che permette di seguire il caso fino all’ultimo grado di giudizio.
📩 Prima di depositare la domanda o di presentarti alla prima udienza, scrivici: trovi tutti i contatti dello Studio Monardo al termine di questa guida.
