Misure Protettive Nella Composizione Negoziata Della Crisi: Come Proteggono L’impresa Minore Dai Creditori?

Una mattina qualunque, sul conto aziendale compare un vincolo: la banca ha notificato un pignoramento presso terzi, il fornitore principale minaccia un decreto ingiuntivo, il leasing del furgone rischia la risoluzione. Per una piccola impresa, per l’artigiano, il commerciante o la piccola società agricola che non superano le soglie dimensionali della legge, la crisi non arriva quasi mai con un unico colpo: arriva con una serie di colpi ravvicinati, ciascuno con la sua data. Ed è proprio sulle date che si gioca la partita delle misure protettive della composizione negoziata della crisi, disciplinate dagli articoli 18 e 19 del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (CCII, D.Lgs. 14/2019, nel testo aggiornato dai correttivi fino al D.Lgs. 136/2024).

Chi sa cosa succede dopo, e quando, agisce al momento giusto invece di subire. Le misure protettive non sono uno scudo che si accende premendo un pulsante e resta acceso a tempo indeterminato: nascono con una pubblicazione nel registro delle imprese, si reggono su un ricorso da depositare entro termini strettissimi, vengono vagliate da un giudice in un’udienza da fissare entro dieci giorni, durano da 30 a 120 giorni, possono arrivare a un massimo di 240 e, alla fine, cedono il passo a uno degli sbocchi della trattativa: un accordo, un concordato semplificato, un concordato minore o una liquidazione controllata.

In questa ricostruzione seguiamo la procedura come in un’inchiesta: tappa per tappa, giorno per giorno. Per ogni fase troverai cosa accade, la norma che la regola, i termini che scattano, cosa può fare l’imprenditore in quel preciso momento, l’errore che si ripete più spesso e quanto dura realmente.

Lo Studio Monardo segue questa materia per una ragione verificabile: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, cioè appartiene alla stessa categoria di professionisti che la legge chiama a condurre le trattative e a esprimere i pareri su cui il tribunale decide conferma, proroga o revoca delle misure. È inoltre Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e professionista fiduciario di un OCC: le competenze che servono quando la trattativa dell’impresa minore non va a buon fine e la protezione deve proseguire nel concordato minore o nella liquidazione controllata.

📩 Se i creditori si stanno già muovendo e il calendario ti preoccupa, contattaci adesso: tutti i riferimenti dello studio sono in fondo a questa pagina.

La mappa temporale: dal primo segnale di squilibrio all’uscita dalla trattativa

Prima di entrare nelle singole tappe conviene avere sotto gli occhi l’intero calendario. La composizione negoziata è un percorso stragiudiziale, condotto con l’aiuto di un esperto indipendente; le misure protettive sono la sua parte “giudiziale”, l’unica in cui interviene il tribunale. Le due linee temporali corrono insieme ma non coincidono: l’incarico dell’esperto ha una durata propria (180 giorni, prorogabili) e le misure protettive ne hanno un’altra (da 30 a 120 giorni, fino a 240 complessivi). Chi le confonde rischia di credersi protetto quando non lo è più.

La tabella seguente riassume le tappe sviluppate nelle sezioni successive.

Tappa	Quando	Atto o evento	Norma di riferimento	Termine critico
1	Prima del giorno 0	Verifica dei requisiti: impresa minore, squilibrio, preclusioni	artt. 2, 12, 25-quater, 25-quinquies CCII	Nessuno, ma le preclusioni si valutano qui
2	Giorno 0	Istanza sulla piattaforma telematica e richiesta di misure	artt. 13, 17, 18 c. 1 CCII	Nomina e accettazione dell’esperto
3	Giorno della pubblicazione	Iscrizione nel registro delle imprese: le misure operano	art. 18 CCII	Effetto automatico dalla pubblicazione
4	Entro il giorno successivo	Ricorso al tribunale per la conferma	art. 19 c. 1-2 CCII	Pena di inefficacia delle misure
5	Entro 10 giorni dal deposito	Decreto di fissazione dell’udienza	art. 19 c. 3 CCII	Se manca, gli effetti cessano
6	Udienza e ordinanza	Conferma o revoca; durata da 30 a 120 giorni	art. 19 c. 4 CCII	Reclamo ex art. 669-terdecies c.p.c.
7	Fino a 240 giorni	Proroga, revoca o abbreviazione	art. 19 c. 5-6 CCII	Limite complessivo di 240 giorni
7-bis	Durante le trattative	Gestione dell’impresa, autorizzazioni, dovere di informare l’esperto	artt. 16, 20, 21, 22, 25-bis CCII	Scadenza delle misure fissata in ordinanza
8	Fine delle trattative	Accordo, concordato semplificato, concordato minore, liquidazione controllata	artt. 23, 25-quater, 25-sexies, 74 ss., 268 ss. CCII	60 giorni per il concordato semplificato

Un dettaglio va fissato subito, perché tornerà più volte: per regola generale (art. 9 CCII) i termini del Codice della crisi non sono soggetti alla sospensione feriale dei termini processuali, quella che per il processo civile ordinario corre dal 1° al 31 agosto. Un’impresa che deposita l’istanza a luglio non può contare su agosto come “mese neutro”: il calendario delle misure protettive continua a correre.

Prima del giorno 0: lo squilibrio, i requisiti dell’impresa minore e le porte già chiuse

Cosa succede

La storia di ogni composizione negoziata comincia prima della composizione stessa. È il momento in cui l’imprenditore si accorge che i conti non tornano: le scadenze si accavallano, il fido viene ridotto, l’erario o l’ente previdenziale iniziano a inviare avvisi, un fornitore chiede pagamenti anticipati. Nessun atto è ancora stato compiuto, ma è qui che si decide se la strada delle misure protettive sarà percorribile.

La norma

L’art. 12 CCII consente all’imprenditore commerciale e agricolo che si trova in condizioni di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario tali da rendere probabile la crisi o l’insolvenza di chiedere la nomina di un esperto indipendente, quando il risanamento dell’impresa risulta ragionevolmente perseguibile. La composizione negoziata non è riservata alle imprese medio-grandi: l’art. 25-quater CCII disciplina espressamente le imprese sotto soglia, cioè quelle che possiedono congiuntamente i requisiti dell’art. 2, comma 1, lettera d), del Codice. È l’impresa minore: attivo patrimoniale non superiore a 300.000 euro annui nei tre esercizi precedenti, ricavi lordi non superiori a 200.000 euro annui nello stesso periodo, debiti anche non scaduti non superiori a 500.000 euro.

Per l’impresa minore la composizione negoziata ha una caratteristica decisiva: se le trattative falliscono, lo sbocco naturale non è la liquidazione giudiziale (alla quale l’impresa minore non è soggetta), ma gli strumenti del sovraindebitamento, cioè il concordato minore e la liquidazione controllata, oltre al concordato semplificato.

L’art. 25-quinquies CCII, a sua volta, individua le situazioni in cui l’istanza non può essere presentata: in sostanza, quando è già pendente un procedimento per l’accesso a uno strumento di regolazione della crisi (per esempio un concordato) o quando l’imprenditore vi ha rinunciato da poco tempo. Sul punto la giurisprudenza di merito ha registrato oscillazioni significative, legate proprio ai correttivi. Il massimario camerale delle pronunce 2025 riporta, da un lato, Trib. Udine, sent. n. 14 del 22 febbraio 2024 e Trib. Trapani, sent. n. 1 del 7 gennaio 2025, secondo cui la pendenza di un ricorso per l’apertura della liquidazione giudiziale (anche se proposto dal pubblico ministero) precludeva l’accesso; dall’altro App. Roma, sent. n. 864 del 28 gennaio 2025 e App. Torino, sent. n. 88 del 24 gennaio 2025, quest’ultima ancorata al testo successivo al D.Lgs. 136/2024, secondo cui la pendenza di un procedimento di liquidazione giudiziale o controllata non è più di per sé preclusiva.

Sul versante della legittimità, Cass. civ., Sez. I, n. 31856 del 6 dicembre 2025 ha affrontato, nel regime del D.L. 118/2021, il caso di un’istanza di composizione negoziata con richiesta di misure protettive depositata mentre era pendente una domanda di concordato preventivo: secondo la Corte, il tribunale investito della domanda di fallimento deve valutare in via incidentale l’inammissibilità di quell’istanza, senza restare paralizzato dalle misure protettive formalmente pubblicate.

I termini che si attivano

In questa fase non scatta ancora alcun termine processuale. Scattano però i termini “economici”: ogni settimana di attesa consuma liquidità e aumenta il numero di creditori che potrebbero aver già avviato un’azione esecutiva. Le misure protettive bloccano l’inizio e la prosecuzione delle azioni esecutive, ma non cancellano gli effetti già prodotti da quelle concluse.

Cosa può fare l’imprenditore ora

Questa è la finestra della preparazione. L’imprenditore può:

• verificare se l’impresa rientra nei parametri dell’impresa minore, ricostruendo i dati dei tre esercizi precedenti;
• predisporre la documentazione che la piattaforma telematica e poi il tribunale richiederanno (bilanci o dichiarazioni fiscali, situazione patrimoniale aggiornata, elenco dei creditori, piano finanziario a sei mesi);
• svolgere il test pratico di ragionevole perseguibilità del risanamento, disponibile sulla piattaforma;
• mappare le azioni esecutive già iniziate e quelle imminenti, perché da questa mappa dipenderà la scelta di chiedere misure generalizzate o selettive.

La finestra preclusa, in questa fase, è quella dell'”istanza difensiva” presentata solo per fermare un creditore: i tribunali, come vedremo, valutano la serietà del percorso di risanamento e non concedono protezione a chi non ha un progetto.

L’errore tipico di questa fase

L’errore più frequente è attendere il primo pignoramento per iniziare a raccogliere i documenti. A quel punto la preparazione si comprime in pochi giorni e l’istanza parte incompleta, con il rischio di dover integrare in corsa proprio quando servirebbe la massima rapidità.

Quanto dura realmente

La preparazione seria di un’istanza per un’impresa minore richiede, nella pratica, da due a quattro settimane: il tempo di ricostruire i dati contabili, redigere un progetto di piano credibile e verificare la posizione con i principali creditori. È tempo ben speso, perché è l’unica fase in cui il calendario lo decide ancora l’imprenditore.

Giorno 0: l’istanza sulla piattaforma e la richiesta delle misure protettive

Cosa succede

Siamo al giorno 0. L’imprenditore accede alla piattaforma telematica nazionale gestita dal sistema delle camere di commercio e deposita l’istanza di nomina dell’esperto. Nella stessa istanza, oppure con un’istanza successiva, può chiedere l’applicazione delle misure protettive del patrimonio. La domanda viene smistata e l’esperto viene individuato e nominato; l’esperto, ricevuta la nomina, deve comunicare la propria accettazione entro un termine molto breve.

La norma

La disciplina è contenuta negli articoli 13 e 17 CCII per la nomina dell’esperto e nell’art. 18, comma 1, per la richiesta di misure: l’imprenditore può chiedere, con l’istanza di nomina dell’esperto o con una successiva, l’applicazione delle misure protettive, e l’istanza viene pubblicata nel registro delle imprese unitamente all’accettazione dell’esperto. Per le imprese sotto soglia l’art. 25-quater CCII richiama, in quanto compatibili, le regole generali della composizione negoziata.

Un aspetto merita attenzione. L’art. 18, comma 3, consente all’imprenditore di limitare le misure a determinate iniziative intraprese dai creditori, a determinati creditori o a categorie di creditori. È una scelta strategica, non un dettaglio tecnico: chiedere una protezione generalizzata quando il problema è concentrato su due banche può rendere più difficile la conferma, perché il giudice dovrà bilanciare un sacrificio esteso a tutti con un beneficio che riguarda pochi.

I termini che si attivano

Il giorno 0 attiva i tempi della nomina e dell’accettazione dell’esperto; da quell’accettazione decorre poi la durata del suo incarico (180 giorni, salvo proroga). Le misure protettive, però, non operano ancora: secondo la giurisprudenza, non basta aver depositato l’istanza, serve la pubblicazione nel registro delle imprese.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva del giorno 0 è la formulazione della domanda di misure. L’imprenditore deve decidere:

• se chiedere le misure subito, con l’istanza di nomina, oppure in un secondo momento (scelta da valutare quando le trattative con i creditori sono ancora distese e non si vuole irrigidire il clima);
• se chiedere misure generalizzate o selettive, indicando i creditori o le categorie interessate;
• se affiancare alle misure protettive la richiesta di misure cautelari, cioè provvedimenti mirati necessari a condurre a termine le trattative (art. 19 CCII).

L’errore tipico di questa fase

L’errore tipico è chiedere “tutto contro tutti” senza motivazione. Il risultato è un ricorso più debole al momento della conferma e, spesso, una reazione negativa dei creditori che avrebbero potuto collaborare. Un secondo errore è non coordinare la richiesta di misure con le scadenze imminenti: se l’asta di un bene strumentale è fissata a breve, la tempistica della pubblicazione diventa la variabile decisiva.

Quanto dura realmente

Nella prassi delle camere di commercio, tra il deposito dell’istanza e la pubblicazione dell’accettazione dell’esperto trascorrono di regola pochi giorni lavorativi. È un intervallo breve ma non nullo: in quei giorni l’impresa non è ancora protetta, e un creditore informato può accelerare la notifica di un atto esecutivo.

Il giorno della pubblicazione: il divieto di azioni esecutive scatta per legge

Cosa succede

A questo punto la procedura entra in una nuova fase. L’istanza con la richiesta di misure e l’accettazione dell’esperto vengono pubblicate nel registro delle imprese. Da quel momento, senza bisogno di un provvedimento del giudice, scattano gli effetti protettivi. È il cuore della protezione dell’impresa minore: i creditori non possono acquisire diritti di prelazione se non concordati con l’imprenditore, né iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari sul suo patrimonio o sui beni e diritti con i quali viene esercitata l’attività d’impresa.

La norma

L’art. 18 CCII scandisce gli effetti:

• comma 1: divieto di acquisire prelazioni non concordate e di iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari;
• comma 3: sono esclusi dalle misure i diritti di credito dei lavoratori;
• comma 4: dal giorno della pubblicazione e fino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione dell’istanza, non può essere pronunciata la sentenza di apertura della liquidazione giudiziale o di accertamento dello stato di insolvenza, salvo che il tribunale disponga la revoca delle misure;
• comma 5: i creditori interessati dalle misure non possono, unilateralmente, rifiutare l’adempimento dei contratti pendenti, provocarne la risoluzione, anticiparne la scadenza o modificarli in danno dell’imprenditore per il solo fatto del mancato pagamento di crediti anteriori.

I pagamenti, invece, non sono inibiti: l’imprenditore resta libero di pagare chi ritiene di dover pagare, gestendo l’impresa in modo da evitare pregiudizi alla sostenibilità economico-finanziaria dell’attività.

Cosa dicono i giudici sul momento esatto della protezione

Il momento iniziale non è una formalità. App. Bologna, sent. n. 682 del 28 marzo 2025, secondo quanto riportato dal massimario camerale, ha chiarito che la pubblicazione che fa decorrere le misure ha natura “composita”: comprende anche l’accettazione dell’esperto, sicché prima del completamento di quella pubblicazione le misure non operano. App. Salerno, sent. n. 12 del 20 luglio 2023 ha ribadito che gli effetti si producono per legge con la pubblicazione e che, in caso di revoca, il tribunale può aprire la liquidazione giudiziale se ne ricorrono i presupposti.

Sul perimetro della protezione, la giurisprudenza di merito ha tracciato confini precisi:

• Trib. Udine, sent. n. 1168 del 20 dicembre 2024: le misure impediscono le azioni esecutive e cautelari, ma non l’accertamento dei crediti né le sentenze di condanna;
• Trib. Viterbo, sent. n. 639 del 21 giugno 2023: la composizione negoziata non estingue il credito; restano possibili le azioni di accertamento e le azioni monitorie, mentre è preclusa la sola esecuzione forzata;
• App. Potenza, sent. n. 336 del 19 luglio 2024: il decreto ingiuntivo non è un’azione esecutiva o cautelare, quindi il divieto dell’art. 18 non ne sospende l’efficacia;
• Trib. Firenze, Sez. Lavoro, sent. n. 834 del 12 settembre 2024: i crediti assistiti dal privilegio dell’art. 2751-bis n. 1 c.c., compreso l’incentivo all’esodo, restano fuori dalle misure, mentre una transazione generale novativa con il lavoratore è coperta.

Il messaggio è netto: le misure protettive fermano il pignoramento, non la causa. Il fornitore può ottenere un decreto ingiuntivo, il giudice può emettere una sentenza di condanna, ma nessuno di loro potrà trasformare quel titolo in un pignoramento finché le misure restano efficaci.

I termini che si attivano

La pubblicazione fa partire il conto alla rovescia più severo dell’intera procedura: il ricorso al tribunale per la conferma va depositato entro il giorno successivo. Non esiste un margine di tolleranza.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva del giorno della pubblicazione riguarda i procedimenti esecutivi già pendenti. L’imprenditore, attraverso il proprio difensore, deve informare i giudici dell’esecuzione delle procedure in corso dell’avvenuta pubblicazione, perché le esecuzioni non possono proseguire. Deve inoltre comunicare ai contraenti dei contratti pendenti (fornitori essenziali, società di leasing, banche) il divieto di risoluzione unilaterale per crediti anteriori. È anche il momento di aprire il dialogo con l’esperto sulla lista dei creditori da convocare per primi.

L’errore tipico di questa fase

Pensare che la protezione copra tutto. L’imprenditore che smette di pagare gli stipendi confidando nelle misure scopre che i crediti dei lavoratori sono esclusi per legge; quello che ignora un ricorso monitorio perché “tanto c’è la composizione negoziata” rischia di vedere il decreto divenire definitivo, pronto per essere eseguito il giorno dopo la cessazione delle misure.

Quanto dura realmente

L’effetto automatico dura, in teoria, finché il tribunale non decide sulla conferma. In pratica, la sua tenuta dipende interamente dalle due tappe successive: il ricorso del giorno dopo e il decreto entro dieci giorni. Se una delle due manca, la protezione si dissolve in meno di due settimane.

Entro il giorno successivo: il ricorso al tribunale per la conferma

Cosa succede

Il calendario ora corre. Entro il giorno successivo alla pubblicazione, l’imprenditore deposita presso il tribunale competente il ricorso con cui chiede la conferma o la modifica delle misure protettive e, se necessario, l’adozione di misure cautelari. È il passaggio in cui la composizione negoziata, procedura essenzialmente stragiudiziale, incontra per la prima volta il giudice.

La norma

L’art. 19, comma 1, CCII stabilisce che, quando l’imprenditore formula la richiesta di misure protettive, con ricorso presentato al tribunale competente ai sensi dell’art. 27 lo stesso deve chiedere la conferma o la modifica delle misure. Il mancato o tardivo deposito del ricorso rende inefficaci le misure protettive. La norma prevede inoltre che l’imprenditore chieda la pubblicazione nel registro delle imprese del numero di ruolo generale del procedimento entro venti giorni dalla pubblicazione (secondo il testo coordinato consultato); in mancanza, l’iscrizione dell’istanza viene cancellata.

Il comma 2 elenca i documenti da allegare al ricorso:

• i bilanci degli ultimi tre esercizi o, se l’imprenditore non è tenuto al loro deposito, le dichiarazioni dei redditi e IVA degli ultimi tre periodi;
• una situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata a non oltre sessanta giorni prima del deposito;
• l’elenco dei creditori, individuando i primi dieci per ammontare, con indicazione dei relativi indirizzi PEC se disponibili;
• un progetto di piano di risanamento redatto secondo le indicazioni della lista di controllo e un piano finanziario per i successivi sei mesi;
• una dichiarazione resa dall’imprenditore sulla base di criteri di ragionevolezza e proporzionalità circa la possibilità di risanamento;
• l’accettazione dell’esperto nominato, con il relativo indirizzo PEC.

I termini che si attivano

Il termine per il deposito del ricorso è perentorio e scade il giorno successivo alla pubblicazione. Non opera la sospensione feriale, per la regola generale dell’art. 9 CCII: una pubblicazione avvenuta il 6 agosto impone il deposito entro il 7 agosto, come in qualunque altro mese.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva di questa tappa coincide con la qualità del ricorso. Il tribunale, all’udienza, valuterà la plausibilità del risanamento sulla base di ciò che troverà negli atti. Un progetto di piano generico, una situazione patrimoniale datata o un elenco creditori lacunoso sono, a questo punto, difetti che pesano direttamente sulla conferma. L’imprenditore può anche precisare in questa sede la portata selettiva delle misure richieste e indicare quali misure cautelari ritiene indispensabili.

Il ricorso va indirizzato al tribunale competente secondo l’art. 27 CCII, in base al luogo in cui l’impresa ha il centro degli interessi principali. Sulla competenza la giurisprudenza ha fornito indicazioni utili: App. Venezia, sent. n. 1975 del 31 ottobre 2024, secondo il massimario camerale, ha affermato che la competenza sulle misure spetta al giudice che procede e che il giudice monocratico dell’art. 19 interviene solo se non è già stato avviato il procedimento dell’art. 40 CCII.

L’errore tipico di questa fase

L’errore più grave dell’intera timeline si consuma qui: depositare il ricorso il secondo o il terzo giorno, magari perché la documentazione non era pronta. La conseguenza è l’inefficacia delle misure, che il tribunale dichiara senza poter entrare nel merito. È la ragione per cui ricorso e allegati devono essere pronti prima ancora del deposito dell’istanza sulla piattaforma.

Un secondo errore, meno visibile, è dimenticare la richiesta di iscrizione del numero di ruolo nel registro delle imprese nel termine previsto: la sanzione è la cancellazione dell’iscrizione, con effetti difficili da recuperare.

Quanto dura realmente

Il deposito telematico in sé richiede pochi minuti. Il vero tempo è quello della preparazione, che deve essere già concluso: nella prassi degli studi che seguono queste procedure, ricorso e allegati vengono finalizzati in parallelo con l’istanza alla piattaforma, così da poter depositare nello stesso giorno della pubblicazione o, al più tardi, il giorno seguente.

Entro 10 giorni dal deposito: il decreto che fissa l’udienza

Cosa succede

Sono passati pochi giorni dalla pubblicazione. Il ricorso è depositato, le misure operano in via provvisoria. Ora tocca al tribunale: entro dieci giorni dal deposito, il giudice designato fissa con decreto l’udienza, da tenersi preferibilmente con sistemi di videoconferenza. Il decreto viene notificato, a cura del ricorrente e con le modalità indicate dal giudice, ai creditori interessati dalle misure.

La norma

L’art. 19, comma 3, CCII prevede che il tribunale, entro dieci giorni dal deposito del ricorso, fissi l’udienza con decreto. Se il giudice non provvede nel termine, gli effetti protettivi cessano. La stessa norma prevede che, quando il ricorso manca o è stato depositato in ritardo, il giudice dichiari l’inefficacia delle misure.

I termini che si attivano

Il termine di dieci giorni per il decreto è un termine a carico dell’ufficio, ma le sue conseguenze ricadono sull’impresa. Il decreto stabilisce anche i termini per la notifica del ricorso e del decreto ai creditori e, di regola, i termini entro cui le parti possono depositare memorie. Questi termini, fissati dal giudice, vanno rispettati con la stessa rigidità di quelli di legge.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva di questa tappa è il presidio del fascicolo. L’imprenditore e il suo difensore devono:

• monitorare il deposito del decreto e, se il decimo giorno si avvicina senza provvedimento, sollecitare la cancelleria;
• curare con precisione la notifica del ricorso e del decreto ai creditori, perché un difetto di notifica può compromettere il contraddittorio e indebolire l’ordinanza finale;
• preparare l’udienza con l’esperto, il cui parere sulla funzionalità delle misure sarà determinante;
• raccogliere le prime manifestazioni di disponibilità dei creditori, utili a dimostrare che le trattative sono effettive.

L’errore tipico di questa fase

Trattare il decreto come un atto “di routine” e trascurare la notifica. Un creditore non raggiunto potrà sostenere di non essere vincolato dall’ordinanza o contestarla con reclamo. Un altro errore è non parlare con l’esperto prima dell’udienza: il suo parere non è un adempimento formale, è uno degli elementi su cui il giudice fonda la decisione.

Quanto dura realmente

La prassi dei tribunali è eterogenea. In molte sedi il decreto viene emesso in pochi giorni e l’udienza fissata entro tre-quattro settimane dal deposito; in altre l’udienza slitta oltre, con un periodo più lungo di protezione provvisoria. In ogni caso il tempo tra pubblicazione e udienza è il periodo in cui l’impresa beneficia della protezione senza un vaglio giudiziale completo: è una fase utile per avviare le trattative, non per rimandarle.

L’udienza e l’ordinanza: il giudice conferma, modifica o nega la protezione

Cosa succede

Siamo in udienza. Il giudice, in composizione monocratica, sente le parti e l’esperto e, se occorre, assume sommarie informazioni, procedendo agli atti di istruzione indispensabili in relazione alle misure richieste. Al termine pronuncia un’ordinanza con cui conferma, modifica o revoca le misure protettive e, se richieste, concede o nega le misure cautelari. È il momento della verità per l’impresa minore: da qui in avanti la protezione non è più automatica, ma frutto di una valutazione del tribunale.

La norma

L’art. 19, comma 4, CCII stabilisce che il giudice, sentite le parti e l’esperto, provvede con ordinanza con la quale stabilisce la durata delle misure, non inferiore a 30 e non superiore a 120 giorni. Il comma 7 prevede che l’ordinanza sia reclamabile ai sensi dell’art. 669-terdecies c.p.c. e che venga comunicata al registro delle imprese entro il giorno successivo.

La legge non elenca in modo analitico i criteri di valutazione, ma la giurisprudenza ha costruito un parametro piuttosto stabile, mutuato dalla logica cautelare: la conferma richiede una prospettiva di risanamento plausibile e il pericolo che le iniziative dei creditori compromettano le trattative.

Cosa dicono i giudici sui presupposti della conferma

Il massimario delle pronunce 2025 sulla composizione negoziata riporta una serie di decisioni che, lette insieme, disegnano il perimetro del giudizio:

• Trib. Crotone, ord. 4 gennaio 2025: la conferma richiede una prospettiva di risanamento credibile e non manifestamente infattibile; le misure cautelari dell’art. 19 non possono imporre un “facere” alla controparte;
• Trib. Padova, ord. 13 dicembre 2024: il criterio è la plausibilità e l’adeguatezza del piano; non esiste un diritto assoluto alla trattativa o alla composizione negoziata;
• Trib. Mantova, ord. 18 ottobre 2024: i presupposti sono il fumus, inteso come ragionevole probabilità di risanamento attraverso le trattative, e il periculum in mora; nel caso esaminato le misure sono state negate per durata eccessiva del piano, carenze previsionali e assenza di trattative effettive;
• Trib. Udine, ord. 23 febbraio 2025: il fumus coincide con la verosimiglianza del risanamento, che il tribunale ha ritenuto esclusa quando il creditore pubblico titolare del credito più elevato si oppone;
• Trib. Bologna, ord. 23 luglio 2024: il giudice deve considerare la “dimensione collettiva” della crisi, cioè le ricadute su occupazione e indotto.

Per l’impresa minore il dato più delicato è quello udinese. Nelle piccole imprese il creditore principale è spesso pubblico (erario, ente previdenziale, agente della riscossione) e la sua posizione può orientare la decisione. Prima dell’udienza conviene conoscere l’orientamento del creditore più pesante e, se possibile, aver già aperto con lui un canale di dialogo. Senza questo lavoro preparatorio il rischio di un diniego cresce in modo sensibile.

Sul fronte delle misure cautelari, la giurisprudenza recente ha mostrato una notevole apertura nei confronti delle esigenze delle imprese con finanziamenti assistiti da garanzia pubblica: Trib. Modena, 8 marzo 2025 ha concesso, nell’ambito di una composizione negoziata, un’inibitoria alla banca a escutere la garanzia del Fondo di garanzia per le PMI che assisteva il finanziamento, e Trib. Vicenza, 23 luglio 2025 ha adottato una misura cautelare atipica consistente nel divieto temporaneo, per la banca creditrice, di escutere una garanzia dello stesso tipo. Si tratta di provvedimenti di merito, legati alle circostanze concrete, ma che indicano quanto lo strumento cautelare possa essere modellato sulla singola crisi.

I termini che si attivano

L’ordinanza è reclamabile ai sensi dell’art. 669-terdecies c.p.c., nel termine perentorio di quindici giorni dalla pronuncia in udienza o dalla comunicazione o notificazione, se anteriore. Il reclamo si propone al collegio del tribunale, del quale non può far parte il giudice che ha emesso l’ordinanza. Anche qui la regola dell’art. 9 CCII esclude, in linea generale, che il termine resti sospeso nel periodo dal 1° al 31 agosto.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva dell’udienza è la dimostrazione dell’effettività delle trattative. L’imprenditore deve arrivare in aula con elementi concreti: le prime proposte inviate ai creditori, eventuali risposte, il parere dell’esperto, un piano finanziario a sei mesi coerente con la gestione corrente.

La citazione utile, a questo punto, è una sola: l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021 e conosce dall’interno il punto di vista dell’esperto su cui il tribunale fonda la decisione.

Se l’ordinanza è sfavorevole, l’imprenditore può proporre reclamo; se è favorevole solo in parte (per esempio perché limita le misure ad alcuni creditori o fissa una durata breve), può valutare se impugnare o se lavorare per una successiva proroga. Il creditore che ha subito le misure ha a sua volta la possibilità di reclamare o di chiedere in seguito la revoca.

L’errore tipico di questa fase

Presentarsi in udienza con un piano “da costruire”. Il tribunale non chiede un piano definitivo, ma chiede una direzione credibile. Chi non riesce a spiegare come intende pagare, con quali flussi e in quali tempi, rischia di vedere negate le misure con una motivazione che peserà anche su ogni sbocco successivo.

Quanto dura realmente

L’udienza in sé dura poco; il procedimento, considerando il deposito di memorie e le eventuali integrazioni istruttorie, si chiude di solito con l’ordinanza entro poche settimane dall’udienza. La durata fissata dal giudice, nella prassi, tende a collocarsi nella parte intermedia della forbice (60-90 giorni) quando il piano è ancora in fase iniziale, e si avvicina ai 120 giorni quando le trattative sono già avanzate.

Da 30 a 240 giorni: proroga, revoca e abbreviazione delle misure

Cosa succede

Da questo momento in poi la protezione ha una scadenza precisa. Le trattative proseguono sotto la guida dell’esperto; l’impresa continua la propria attività; i creditori, intanto, osservano. Se l’accordo richiede più tempo, l’imprenditore può chiedere una proroga; se un creditore ritiene di essere sacrificato senza ragione, può chiedere la revoca o l’abbreviazione. Anche l’esperto può segnalare al giudice che le misure non servono più.

La norma

L’art. 19, comma 5, CCII prevede che il giudice, su istanza delle parti e acquisito il parere dell’esperto, possa prorogare la durata delle misure disposte per il tempo necessario ad assicurare il buon esito delle trattative. La durata complessiva delle misure non può superare i 240 giorni. Il comma 6 prevede che, su istanza dell’imprenditore, di uno o più creditori o su segnalazione dell’esperto, il giudice possa revocare le misure o abbreviarne la durata quando non soddisfano l’obiettivo di assicurare il buon esito delle trattative o appaiono sproporzionate rispetto al pregiudizio arrecato ai creditori istanti. Il comma 8 aggiunge che il divieto di acquisire diritti di prelazione non concordati cessa con la revoca o la cessazione delle misure.

Accanto alla durata delle misure corre la durata dell’incarico dell’esperto, regolata dall’art. 17 CCII: l’incarico si considera concluso se, decorsi 180 giorni dall’accettazione della nomina, le parti non hanno individuato una soluzione adeguata per il superamento della crisi, salva la possibilità di prosecuzione per un periodo ulteriore nei casi previsti dalla norma. Su questo intreccio si è pronunciato Trib. Bologna, sent. n. 26 del 30 gennaio 2024, che, secondo il massimario camerale, ha distinto la prosecuzione dell’incarico legata alla pendenza dei procedimenti degli artt. 19 o 22 CCII dalla durata delle misure, precisando che la prosecuzione volontaria richiede il consenso delle parti con cui le trattative sono in corso.

I termini che si attivano

Il termine finale delle misure è quello fissato dall’ordinanza, e la proroga va chiesta prima che scada. Un’istanza depositata dopo la scadenza non può far rivivere una protezione ormai cessata. Il tetto dei 240 giorni è invalicabile: nessuna proroga, nemmeno con il consenso dei creditori, consente di superarlo. Anche il periodo di agosto conta per intero, perché non opera la sospensione feriale.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva di questa tappa è la gestione del calendario della proroga. Concretamente l’imprenditore può:

• depositare l’istanza di proroga con congruo anticipo, allegando lo stato delle trattative e il parere dell’esperto;
• dimostrare che le trattative stanno producendo risultati (proposte formulate, accordi parziali raggiunti, adesioni di creditori significativi);
• chiedere, se necessario, una rimodulazione delle misure, per esempio restringendole ai soli creditori ancora in trattativa;
• prepararsi a resistere a un’eventuale istanza di revoca, contestando la sproporzione lamentata dal creditore con dati concreti sul suo trattamento nel piano.

Quando l’accordo appare irraggiungibile, l’imprenditore deve usare questi mesi per preparare lo sbocco successivo, che per l’impresa minore passa quasi sempre per il concordato semplificato o per gli strumenti del sovraindebitamento.

L’errore tipico di questa fase

L’errore tipico è vivere i 240 giorni come una “zona franca” in cui sospendere ogni decisione. Il risultato è che la protezione si esaurisce senza che nulla sia pronto per il dopo: le esecuzioni riprendono e l’impresa minore si trova senza alcuno scudo, costretta a depositare una domanda di concordato minore o di liquidazione controllata in emergenza. App. Milano, sent. n. 298 del 30 gennaio 2023 ha descritto con chiarezza questo scenario: cessate le misure, i creditori riprendono le azioni esecutive e la dichiarazione di insolvenza torna possibile, mentre finché le misure sono in vigore quella dichiarazione è impedita.

Quanto dura realmente

Le statistiche dell’Osservatorio camerale sulla composizione negoziata, richiamate dai commentatori, indicano che una parte rilevante delle procedure si chiude con un esito di archiviazione o senza accordo, e che le trattative concluse positivamente richiedono spesso tempi prossimi alla durata massima dell’incarico dell’esperto. Nella pratica, chi ottiene la conferma iniziale per 90-120 giorni e una proroga successiva arriva spesso vicino ai 240 giorni: per questo la pianificazione dello sbocco non può iniziare nell’ultimo mese.

Durante le trattative: la vita dell’impresa sotto protezione

Cosa succede

Sono passati due o tre mesi dalla pubblicazione. Le misure sono state confermate, la proroga forse non è ancora stata chiesta, e l’impresa continua a lavorare: emette fatture, paga dipendenti e fornitori correnti, acquista materie prime, onora i contratti in essere. È la tappa meno visibile della timeline, perché non ha una data precisa né un atto che la apra. Eppure è quella in cui si decide, ogni giorno, se la protezione resterà in piedi fino alla fine. Le misure protettive non congelano l’impresa: la proteggono mentre continua a operare, e proprio per questo il modo in cui opera viene osservato dall’esperto, dai creditori e, in caso di istanza di revoca, dal giudice.

La norma

Il Codice della crisi dedica a questa fase diverse disposizioni, che vanno lette insieme.

L’art. 21 CCII stabilisce che, durante le trattative, l’imprenditore conserva la gestione ordinaria e straordinaria dell’impresa. Quando risulta che l’imprenditore è già insolvente ma vi sono concrete prospettive di risanamento, egli deve gestire l’impresa nel prevalente interesse dei creditori. L’imprenditore informa preventivamente l’esperto, per iscritto, del compimento di atti di straordinaria amministrazione e dell’esecuzione di pagamenti che non sono coerenti rispetto alle trattative o alle prospettive di risanamento. Se l’esperto ritiene che l’atto possa arrecare pregiudizio ai creditori, alle trattative o alle prospettive di risanamento, lo segnala per iscritto all’imprenditore e all’organo di controllo; se l’atto viene compiuto ugualmente, l’esperto può iscrivere il proprio dissenso nel registro delle imprese e, quando l’atto pregiudica gli interessi dei creditori, deve farlo. In presenza di misure protettive, l’esperto può anche segnalare la situazione al tribunale ai fini della revoca delle misure.

L’art. 16 CCII regola i doveri delle parti. L’imprenditore deve rappresentare la propria situazione all’esperto, ai creditori e agli altri soggetti interessati in modo completo e trasparente e gestire il patrimonio e l’impresa senza pregiudicare ingiustamente gli interessi dei creditori. I creditori, a loro volta, devono collaborare lealmente e rispettare l’obbligo di riservatezza sulla situazione dell’imprenditore e sulle iniziative assunte. Per le banche e gli intermediari finanziari la norma aggiunge una regola di grande rilievo pratico: l’accesso alla composizione negoziata non costituisce di per sé causa di sospensione o di revoca delle linee di credito concesse all’imprenditore.

L’art. 20 CCII, per le imprese organizzate in forma di società di capitali, prevede che con l’istanza di nomina dell’esperto, o con dichiarazione successiva, l’imprenditore possa dichiarare che, sino alla conclusione delle trattative o all’archiviazione dell’istanza, non si applicano gli obblighi di ricapitalizzazione in caso di perdite e la causa di scioglimento per riduzione del capitale sociale al di sotto del minimo legale (artt. 2446, 2447, 2482-bis, 2482-ter, 2484 n. 4 e 2545-duodecies c.c.). Per una piccola s.r.l. sotto soglia, che ha eroso il capitale con le perdite degli ultimi esercizi, questa dichiarazione è spesso il presupposto per poter continuare a operare durante la trattativa.

L’art. 22 CCII consente infine al tribunale, su richiesta dell’imprenditore, di autorizzare alcuni atti specifici: la contrazione di finanziamenti prededucibili, finanziamenti dei soci prededucibili, il trasferimento in qualunque forma dell’azienda o di suoi rami senza gli effetti dell’art. 2560, secondo comma, c.c. (cioè senza che l’acquirente risponda dei debiti anteriori), salvo quanto previsto per i lavoratori.

I termini che si attivano

Questa fase non ha un termine perentorio proprio, ma ne ha uno “nascosto”: la data di scadenza delle misure fissata dall’ordinanza. Ogni decisione gestionale va presa sapendo quanti giorni di protezione restano e se la proroga sarà realisticamente ottenibile. A questo si aggiunge il calendario dell’incarico dell’esperto, che corre dall’accettazione e si considera concluso dopo 180 giorni se le parti non hanno individuato una soluzione, salvi i casi di prosecuzione previsti dalla legge.

Un ulteriore calendario riguarda i creditori pubblici. L’art. 25-bis CCII prevede, per l’imprenditore che ha presentato l’istanza, alcune misure premiali: tra queste la riduzione degli interessi sui debiti tributari sorti prima del deposito dell’istanza, la riduzione delle sanzioni tributarie per le quali è prevista l’applicazione in misura ridotta in caso di pagamento entro un certo termine, e la possibilità di un piano di rateazione delle somme dovute e non versate a titolo di imposte, alle condizioni di legge. Sono vantaggi che maturano solo se la procedura viene condotta con serietà e che vanno pianificati entro la durata delle trattative.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva di questa tappa è la gestione corretta dell’impresa sotto gli occhi dell’esperto. In concreto, l’imprenditore può:

• tenere una contabilità aggiornata e un monitoraggio di cassa settimanale, da condividere con l’esperto, così da dimostrare in ogni momento che il piano finanziario a sei mesi viene rispettato;
• comunicare per iscritto all’esperto, prima di compierli, gli atti di straordinaria amministrazione e i pagamenti non coerenti con le trattative, evitando che un’operazione legittima venga letta come pregiudizievole;
• contestare per iscritto alla banca l’eventuale revoca o riduzione degli affidamenti motivata solo dall’accesso alla composizione negoziata, richiamando l’art. 16 CCII;
• chiedere al tribunale, se necessario, l’autorizzazione a contrarre finanziamenti prededucibili o a cedere un ramo d’azienda non strategico, così da generare la liquidità che il piano richiede;
• se l’impresa è una società di capitali, rendere la dichiarazione dell’art. 20 CCII, evitando che la perdita del capitale trasformi la crisi in una causa di scioglimento;
• preparare in parallelo il dossier per la proroga: proposte inviate, risposte ricevute, accordi parziali, eventuali adesioni scritte.

Ogni atto compiuto in questa fase può essere richiamato da un creditore che chiede la revoca delle misure: per questo la trasparenza con l’esperto non è solo un dovere di legge, ma la migliore forma di difesa della protezione.

Cosa dicono i giudici su questa fase

La giurisprudenza di merito ha già mostrato come l’andamento delle trattative incida sulla tenuta delle misure. Il già citato orientamento di Trib. Mantova, ord. 18 ottobre 2024, che ha negato le misure anche per l’assenza di trattative effettive, è un monito valido anche dopo la conferma: un’impresa che lascia scorrere i mesi senza aprire un vero confronto con i creditori offre a ciascuno di essi l’argomento più forte per chiedere la revoca ai sensi dell’art. 19, comma 6, CCII. Allo stesso modo, la valorizzazione della “dimensione collettiva” della crisi da parte di Trib. Bologna, ord. 23 luglio 2024 suggerisce che la continuità occupazionale e la salvaguardia dell’indotto, documentate durante le trattative, possano pesare anche nella decisione sulla proroga.

L’errore tipico di questa fase

L’errore tipico è duplice. Da un lato, c’è l’imprenditore che utilizza la protezione per pagare “a scelta” i creditori più vicini o più insistenti, magari i fornitori con cui ha rapporti personali, lasciando indietro gli altri: è il comportamento che l’esperto è tenuto a segnalare e che espone al rischio di revoca e, in caso di successiva procedura concorsuale, a contestazioni sugli atti compiuti. Dall’altro, c’è l’imprenditore che, all’opposto, smette di pagare anche i fornitori correnti, credendo che la protezione copra tutto: il risultato è la perdita dei fornitori essenziali e il deterioramento dei flussi che dovrebbero finanziare il piano.

Un terzo errore, frequente nelle piccole società, è dimenticare la dichiarazione dell’art. 20 CCII: l’amministratore che lascia operare una s.r.l. con il capitale azzerato, senza quella dichiarazione, si espone a responsabilità personali che la composizione negoziata non elimina.

Quanto dura realmente

Questa tappa occupa, nella pratica, la parte più lunga della timeline: dalla conferma delle misure alla relazione finale passano di solito da tre a sei mesi, a seconda del numero dei creditori e della complessità del piano. Nelle imprese minori, con pochi creditori e un debito concentrato su banca ed erario, le trattative possono chiudersi più rapidamente; quando invece la crisi coinvolge molti fornitori o una pluralità di istituti di credito, la durata tende ad avvicinarsi al limite dei 240 giorni delle misure.

Alla chiusura delle trattative: accordo, concordato semplificato, concordato minore o liquidazione controllata

Cosa succede

A questo punto la procedura entra nella sua ultima fase. Le trattative si chiudono e l’esperto redige la relazione finale, che inserisce nella piattaforma e comunica all’imprenditore e, quando sono state concesse misure, al giudice che le ha emesse, il quale ne dichiara la cessazione. Il destino delle misure protettive dipende ora dallo sbocco scelto.

La norma

L’art. 23 CCII individua gli sbocchi possibili quando è individuata una soluzione: un contratto con uno o più creditori idoneo ad assicurare la continuità aziendale per almeno due anni, una convenzione di moratoria, un accordo sottoscritto dall’imprenditore, dai creditori e dall’esperto. In alternativa l’imprenditore può accedere agli strumenti di regolazione della crisi.

Per l’impresa minore l’art. 25-quater CCII indica gli sbocchi propri: al termine dell’incarico, l’imprenditore può concludere un contratto o un accordo con i creditori, proporre il concordato minore (artt. 74 ss. CCII), accedere alla liquidazione controllata (artt. 268 ss. CCII) o proporre il concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio.

L’art. 25-sexies CCII disciplina il concordato semplificato: quando l’esperto, nella relazione finale, dichiara che le trattative si sono svolte secondo correttezza e buona fede, che non hanno avuto esito positivo e che le soluzioni dell’art. 23 non sono praticabili, l’imprenditore può presentare, entro i sessanta giorni successivi alla comunicazione della relazione finale, una proposta di concordato per cessione dei beni unitamente al piano di liquidazione. Dalla data di pubblicazione del ricorso nel registro delle imprese si producono gli effetti protettivi propri della domanda di accesso agli strumenti di regolazione.

Cosa dicono i giudici sullo sbocco

Sul concordato semplificato la giurisprudenza di merito ha già affrontato alcune questioni che incidono direttamente sulla protezione: Trib. Avellino, ord. 19 aprile 2023, secondo quanto riportato dal massimario, ha ritenuto applicabile anche al concordato semplificato il sub-procedimento cautelare degli artt. 54 ss. CCII, consentendo così di chiedere misure protettive e cautelari anche in questa fase. App. Lecce, sent. n. 22 del 15 gennaio 2025 ha ammesso nel concordato semplificato la falcidia dei debiti tributari: una pronuncia che non riguarda direttamente le misure protettive, ma che incide sulla convenienza di questo sbocco per le imprese il cui debito è in larga parte erariale.

Sull’accesso delle realtà più piccole, Trib. Larino, sent. n. 7 del 19 maggio 2024 ha affermato che lo strumento della composizione negoziata è accessibile indipendentemente dai requisiti dimensionali. Infine, in sede penale, Cass. pen., Sez. III, n. 30109 del 9 luglio 2025 (depositata il 2 settembre 2025), secondo la lettura offerta dai commentatori, ha ritenuto adeguatamente motivata la decisione del tribunale del riesame che aveva escluso il pericolo a fondamento di un sequestro preventivo, valorizzando l’ammissione dell’impresa alla composizione negoziata, la conferma giudiziale delle misure protettive e i risultati economici positivi: un segnale di come la serietà del percorso negoziale possa produrre effetti anche fuori dal perimetro civile.

I termini che si attivano

Il termine di sessanta giorni per il concordato semplificato decorre dalla comunicazione della relazione finale dell’esperto e non è prorogabile. Per il concordato minore e per la liquidazione controllata non esiste un termine analogo, ma la cessazione delle misure protettive crea un “vuoto” durante il quale i creditori possono riprendere le azioni esecutive: la domanda deve quindi essere pronta prima che le misure cessino.

Cosa può fare l’imprenditore ora

La finestra difensiva di questa tappa è la scelta dello sbocco giusto, nei tempi giusti. L’imprenditore minore può:

• se l’accordo è stato raggiunto, curarne la formalizzazione e, se ne ricorrono i presupposti, beneficiare delle misure premiali dell’art. 25-bis CCII;
• se l’accordo non è stato raggiunto ma l’esperto ha attestato la correttezza delle trattative, valutare il concordato semplificato entro sessanta giorni;
• se l’impresa ha ancora prospettive di continuità e i creditori possono essere soddisfatti in misura sostenibile, depositare una domanda di concordato minore tramite l’Organismo di composizione della crisi (OCC), chiedendo al giudice le misure protettive previste dall’art. 78 CCII;
• se il patrimonio deve essere liquidato, chiedere l’apertura della liquidazione controllata, che produce il divieto di azioni esecutive individuali sui beni compresi nella procedura e apre la strada all’esdebitazione della persona fisica che ne ha i requisiti.

L’errore tipico di questa fase

L’errore tipico è attendere la relazione finale per iniziare a pensare allo sbocco. Il concordato semplificato richiede un piano di liquidazione e la documentazione del concordato; il concordato minore richiede la relazione dell’OCC; la liquidazione controllata richiede l’inventario e la ricostruzione del patrimonio. Nessuno di questi strumenti si prepara in pochi giorni.

Quanto dura realmente

Tra la relazione finale e il deposito della domanda di concordato minore passano spesso diverse settimane, legate alla nomina del gestore dell’OCC e alla redazione della sua relazione. È il periodo più esposto della timeline: per questo la preparazione deve iniziare quando le misure della composizione negoziata sono ancora efficaci.

La stessa procedura, due calendari

Le due simulazioni che seguono sono ipotesi dimostrative costruite su dati verosimili, non casi reali. Servono a mostrare come la stessa impresa, con gli stessi debiti, arrivi a esiti opposti in base al rispetto del calendario.

Dati di partenza comuni. Impresa individuale artigiana, impresa minore ai sensi dell’art. 2, comma 1, lettera d), CCII. Debiti complessivi 412.730 €, di cui 41.380 € verso una banca che ha già notificato un atto di precetto, 96.215 € verso l’erario, 57.640 € verso un fornitore che ha depositato un ricorso per decreto ingiuntivo, il resto verso altri fornitori e un leasing strumentale.

Calendario A: l’imprenditore che agisce alle finestre giuste

Data	Evento	Effetto
7 aprile 2026 (martedì)	Deposito dell’istanza sulla piattaforma con richiesta di misure limitate a banca, fornitore ricorrente e società di leasing	Avvio della procedura
9 aprile 2026 (giovedì)	Pubblicazione nel registro delle imprese di istanza e accettazione dell’esperto	Scattano le misure: la banca non può pignorare
10 aprile 2026 (venerdì)	Deposito del ricorso ex art. 19 CCII con tutti gli allegati	Misure mantenute efficaci
16 aprile 2026	Decreto di fissazione dell’udienza (entro i dieci giorni dal deposito)	Notifica ai creditori interessati
5 maggio 2026	Udienza: l’esperto riferisce sulle trattative avviate	Contraddittorio completo
8 maggio 2026	Ordinanza di conferma per 120 giorni, decorrenti dalla pubblicazione	Protezione fino al 7 agosto 2026
15 luglio 2026	Istanza di proroga con parere favorevole dell’esperto	Depositata prima della scadenza
7 agosto 2026	Scadenza originaria; agosto non sospende nulla	Proroga concessa fino al limite di 240 giorni: 5 dicembre 2026
Ottobre 2026	Accordo con la banca (rientro in 60 rate) e con il fornitore	Il decreto ingiuntivo ottenuto dal fornitore resta senza esecuzione
20 novembre 2026	Relazione finale dell’esperto	Chiusura con accordo; misure dichiarate cessate

Il calcolo è semplice ma va fatto con precisione: dal 9 aprile, 120 giorni portano al 7 agosto; il limite complessivo di 240 giorni porta al 5 dicembre. Il fornitore ha ottenuto il decreto ingiuntivo, come era suo diritto, ma non ha potuto avviare il pignoramento per tutta la durata delle misure e, nel frattempo, ha trovato conveniente l’accordo.

Calendario B: l’imprenditore che lascia correre

Data	Evento	Effetto
7 aprile 2026	Deposito dell’istanza con richiesta di misure generalizzate	Avvio della procedura
9 aprile 2026	Pubblicazione nel registro delle imprese	Misure operative in via provvisoria
13 aprile 2026 (lunedì)	Deposito del ricorso, perché la situazione patrimoniale non era pronta	Oltre il giorno successivo alla pubblicazione
21 aprile 2026	Il giudice dichiara l’inefficacia delle misure	La protezione cessa
4 maggio 2026	La banca notifica il pignoramento presso terzi sul conto e sui crediti verso clienti per 41.380 € oltre accessori	Vincolo sulle somme
Giugno 2026	Il fornitore ottiene il decreto ingiuntivo provvisoriamente esecutivo	Secondo pignoramento in arrivo
Luglio 2026	Le trattative con l’esperto proseguono, ma senza protezione i creditori non hanno incentivo a negoziare	Archiviazione
Settembre 2026	Deposito d’urgenza di una domanda di liquidazione controllata	Sbocco liquidatorio non pianificato

Il confronto mostra che la differenza non sta nel debito né nella buona volontà: sta in tre giorni di ritardo. Il ricorso depositato il 13 aprile invece del 10 aprile ha trasformato una trattativa protetta in una corsa dei creditori.

Simulazione accessoria: il termine dei sessanta giorni

Supponiamo che nel calendario A l’accordo non si raggiunga e che la relazione finale, comunicata il 20 novembre 2026, attesti la correttezza delle trattative e l’impraticabilità delle soluzioni dell’art. 23. Il termine di sessanta giorni per proporre il concordato semplificato scade il 19 gennaio 2027 (10 giorni a novembre, 31 a dicembre, 19 a gennaio). La proposta deve essere pronta, con piano di liquidazione e documentazione, prima di quella data: le festività natalizie non spostano il termine.

I binari paralleli: come cambia la timeline quando entra in gioco un altro strumento

La composizione negoziata non vive in isolamento. Intorno alla sua timeline corrono altri binari, e ciascuno può accelerare, rallentare o interrompere il calendario delle misure protettive.

Binario 1: l’opposizione all’esecuzione già pendente

Se, prima della pubblicazione, un creditore ha già avviato un pignoramento, l’imprenditore può aver proposto un’opposizione all’esecuzione o agli atti esecutivi per ragioni proprie (per esempio, vizi del titolo o della notifica). La pubblicazione delle misure non sostituisce l’opposizione: blocca la prosecuzione dell’esecuzione, ma l’opposizione resta il luogo in cui contestare la legittimità dell’azione. Il blocco è temporaneo, l’opposizione può essere risolutiva: abbandonarla confidando nelle misure significa rischiare di ritrovarsi, alla cessazione della protezione, davanti a un’esecuzione che riparte senza più contestazioni.

Binario 2: il decreto ingiuntivo e la causa di merito

Come hanno chiarito App. Potenza n. 336/2024 e Trib. Viterbo n. 639/2023, le misure non impediscono le azioni di accertamento né i procedimenti monitori. Il creditore può quindi ottenere il decreto ingiuntivo durante la composizione negoziata. La timeline dell’opposizione a decreto ingiuntivo (quaranta giorni dalla notifica, con applicazione della sospensione feriale dal 1° al 31 agosto, trattandosi di un termine del processo civile ordinario) corre in modo autonomo rispetto alla timeline delle misure: l’imprenditore deve gestirle entrambe.

Binario 3: l’accordo parziale e la moratoria

Se, durante le trattative, l’imprenditore raggiunge un accordo con una parte dei creditori, può chiedere al giudice di modificare le misure, limitandole ai soli creditori ancora in trattativa. La timeline si “alleggerisce”: meno creditori sacrificati, maggiore probabilità di proroga. In questo binario la convenzione di moratoria dell’art. 62 CCII può diventare uno strumento intermedio utile.

Binario 4: il passaggio al concordato minore

Quando la trattativa non va a buon fine e l’impresa minore ha prospettive di continuità, la timeline si trasferisce sul binario del sovraindebitamento. Il concordato minore si propone con l’ausilio dell’OCC; con il decreto di apertura il giudice può disporre che, sino al momento in cui il provvedimento di omologazione diventa definitivo, non possano essere iniziate o proseguite azioni esecutive individuali (art. 78 CCII). È una protezione diversa per base giuridica e per presupposti, ma che, se il passaggio è ben pianificato, può succedere a quella della composizione negoziata senza interruzioni significative.

Binario 5: la liquidazione controllata

Se il patrimonio dell’impresa minore deve essere liquidato, la liquidazione controllata (artt. 268 ss. CCII) produce, dalla sentenza di apertura, il divieto di azioni esecutive individuali sui beni compresi nella liquidazione. Per l’imprenditore persona fisica la procedura apre anche la prospettiva dell’esdebitazione, alle condizioni previste dal Codice. È il binario di chiusura, ma non necessariamente il peggiore: in molti casi consente una liberazione dai debiti che la trattativa non avrebbe garantito.

Binario 6: i garanti e i fideiussori

La protezione riguarda l’imprenditore e il suo patrimonio. Il fideiussore che ha garantito i debiti dell’impresa non è, di regola, coperto. La questione è controversa quando il garante è a sua volta imprenditore: Trib. Brindisi, 3 marzo 2025, secondo le rassegne che lo hanno segnalato, ha esaminato l’estensibilità delle misure protettive al fideiussore qualificato come imprenditore di fatto. Per il garante persona fisica non imprenditore, la strada più solida resta quella delle procedure di sovraindebitamento del consumatore.

Le 5 finestre critiche

Ricostruita la timeline, cinque momenti emergono come decisivi. Agire, o non agire, in ciascuno di essi cambia l’esito dell’intera procedura.

1. La preparazione prima del giorno 0. È l’unico momento in cui l’imprenditore governa il calendario. Ricorso, allegati, piano finanziario a sei mesi e mappa delle esecuzioni pendenti vanno preparati qui; ciò che non è pronto ora sarà fatto male o in ritardo dopo.

2. Il deposito del ricorso entro il giorno successivo alla pubblicazione. È il termine più breve e la sanzione più severa: il ritardo rende inefficaci le misure. Non esistono rimedi per un ricorso tardivo.

3. L’udienza di conferma. È qui che il tribunale valuta la plausibilità del risanamento. Arrivare con trattative già avviate, con il parere dell’esperto e con una posizione chiara rispetto al creditore principale fa la differenza tra conferma e diniego.

4. L’istanza di proroga prima della scadenza. Va depositata quando le misure sono ancora efficaci e con elementi concreti sullo stato delle trattative. Il tetto dei 240 giorni non si supera in nessun caso.

5. La scelta dello sbocco prima della cessazione delle misure. Concordato semplificato entro sessanta giorni dalla relazione finale, concordato minore o liquidazione controllata: ogni strumento richiede settimane di preparazione e deve essere pronto prima che i creditori tornino liberi di agire.

Le domande sul tempo

Ho depositato il ricorso due giorni dopo la pubblicazione: le misure sono ancora valide?

No. L’art. 19, comma 1, CCII prevede espressamente che il mancato o tardivo deposito del ricorso renda inefficaci le misure protettive, e il giudice ne dichiara l’inefficacia. L’impresa resta nella composizione negoziata, perché le trattative con l’esperto possono proseguire, ma senza protezione dalle esecuzioni. Occorre quindi valutare subito se e come ripresentare la richiesta, con l’aiuto dell’esperto, oppure se passare a uno strumento diverso.

Le misure sono state confermate per 60 giorni: posso ottenere altri sei mesi?

Puoi chiedere una proroga, ma la durata complessiva delle misure non può superare i 240 giorni. Con una conferma iniziale di 60 giorni restano, al massimo, altri 180 giorni. La proroga non è automatica: il giudice la concede su istanza, sentito l’esperto, per il tempo necessario al buon esito delle trattative.

La scadenza delle misure cade in agosto: si sposta a settembre?

No. Per regola generale i termini del Codice della crisi non sono soggetti alla sospensione feriale, che nel processo civile ordinario riguarda il periodo dal 1° al 31 agosto. La scadenza resta quella fissata dall’ordinanza; se serve una proroga, va chiesta prima, anche a luglio.

Quanto dura in tutto la composizione negoziata di un’impresa minore?

L’incarico dell’esperto dura 180 giorni dall’accettazione, con possibilità di prosecuzione nei casi previsti dalla legge; le misure protettive durano da 30 a 120 giorni e, con le proroghe, fino a un massimo di 240. A questo si aggiungono, se l’accordo non si raggiunge, i sessanta giorni per proporre il concordato semplificato o i tempi di preparazione del concordato minore o della liquidazione controllata. Nella pratica, dall’istanza allo sbocco finale passano spesso da sei a dodici mesi.

Il creditore ha già pignorato il conto prima della pubblicazione: le misure lo sbloccano?

Le misure impediscono la prosecuzione dell’esecuzione dalla pubblicazione in poi. Gli atti già compiuti non vengono cancellati e il vincolo del pignoramento resta, ma la procedura non può proseguire verso l’assegnazione finché le misure sono efficaci. Se l’assegnazione è già avvenuta prima della pubblicazione, le misure non la travolgono.

Le pronunce che scandiscono la procedura

I riferimenti che seguono sono ordinati secondo la tappa della timeline cui si riferiscono. Per le pronunce di merito gli estremi sono quelli riportati nel massimario camerale delle decisioni in materia di composizione negoziata e nelle rassegne specializzate; i principi sono riformulati in parole nostre.

Prima del giorno 0: accesso e preclusioni

• Cass. civ., Sez. I, n. 31856 del 6 dicembre 2025. Il tribunale chiamato a decidere sull’apertura della procedura concorsuale può verificare in via incidentale l’inammissibilità di un’istanza di composizione negoziata con misure protettive depositata mentre pendeva un concordato preventivo. Rilevanza: le misure non proteggono un’istanza presentata in violazione delle preclusioni di legge.
• App. Torino, sent. n. 88 del 24 gennaio 2025. Dopo il correttivo del 2024, la pendenza di un procedimento di liquidazione giudiziale o controllata non preclude di per sé l’accesso alla composizione negoziata. Rilevanza: apre una finestra anche all’impresa minore già destinataria di un ricorso per liquidazione controllata.
• App. Roma, sent. n. 864 del 28 gennaio 2025. Nel testo anteriore al correttivo, l’istanza di un creditore o del pubblico ministero non impediva l’accesso. Rilevanza: conferma l’orientamento favorevole all’accesso.
• Trib. Udine, sent. n. 14 del 22 febbraio 2024 e Trib. Trapani, sent. n. 1 del 7 gennaio 2025. In senso contrario, la pendenza di un ricorso per l’apertura della liquidazione giudiziale, anche del pubblico ministero, è stata ritenuta preclusiva. Rilevanza: segnalano un contrasto da verificare caso per caso.
• Trib. Larino, sent. n. 7 del 19 maggio 2024. La composizione negoziata è accessibile indipendentemente dai requisiti dimensionali. Rilevanza: conferma l’accesso delle imprese minori.

Il giorno della pubblicazione: decorrenza e perimetro

• App. Bologna, sent. n. 682 del 28 marzo 2025. Le misure decorrono da una pubblicazione che comprende anche l’accettazione dell’esperto; prima non operano. Rilevanza: individua con precisione il giorno da cui l’impresa è protetta.
• App. Salerno, sent. n. 12 del 20 luglio 2023. Gli effetti protettivi nascono per legge con la pubblicazione; dopo la revoca il tribunale può aprire la procedura concorsuale se ne ricorrono i presupposti. Rilevanza: chiarisce l’automatismo iniziale e il rischio della revoca.
• Trib. Udine, sent. n. 1168 del 20 dicembre 2024. La protezione riguarda le azioni esecutive e cautelari, non l’accertamento del credito né le condanne. Rilevanza: delimita ciò che il creditore può ancora fare.
• Trib. Viterbo, sent. n. 639 del 21 giugno 2023. La composizione negoziata non estingue i crediti; restano ammesse azioni di accertamento e monitorie. Rilevanza: il debito sopravvive alla protezione.
• App. Potenza, sent. n. 336 del 19 luglio 2024. Il decreto ingiuntivo non è un’azione esecutiva o cautelare e non è sospeso dalle misure. Rilevanza: impone di difendersi comunque nel giudizio monitorio.
• Trib. Firenze, Sez. Lavoro, sent. n. 834 del 12 settembre 2024. I crediti di lavoro privilegiati, compreso l’incentivo all’esodo, restano fuori dalle misure; la transazione generale novativa è coperta. Rilevanza: i lavoratori vanno pagati anche in pendenza di misure.

Il ricorso e la competenza

• App. Venezia, sent. n. 1975 del 31 ottobre 2024. La competenza sulle misure spetta al giudice che procede; il giudice dell’art. 19 interviene se non è già pendente il procedimento dell’art. 40. Rilevanza: orienta la scelta del giudice cui rivolgersi.

L’udienza e l’ordinanza

• Trib. Crotone, ord. 4 gennaio 2025. Serve una prospettiva di risanamento credibile e non manifestamente infattibile; le cautelari non possono imporre un facere. Rilevanza: fissa la soglia minima della conferma.
• Trib. Padova, ord. 13 dicembre 2024. Non esiste un diritto assoluto alla trattativa; contano plausibilità e adeguatezza del piano. Rilevanza: la protezione va meritata.
• Trib. Mantova, ord. 18 ottobre 2024. Fumus di risanamento e periculum sono i presupposti; piano troppo lungo e trattative assenti portano al diniego. Rilevanza: elenca gli errori da evitare.
• Trib. Udine, ord. 23 febbraio 2025. L’opposizione del creditore pubblico con il credito più elevato può escludere la verosimiglianza del risanamento. Rilevanza: decisiva per le imprese minori con forte debito erariale.
• Trib. Bologna, ord. 23 luglio 2024. Il giudice valuta anche la dimensione collettiva della crisi, cioè occupazione e indotto. Rilevanza: l’impatto sociale entra nel bilanciamento.
• Trib. Modena, 8 marzo 2025 e Trib. Vicenza, 23 luglio 2025. Misure cautelari che inibiscono temporaneamente alla banca l’escussione della garanzia pubblica sul finanziamento. Rilevanza: mostrano la flessibilità dello strumento cautelare.

Proroga, cessazione e sbocchi

• Trib. Bologna, sent. n. 26 del 30 gennaio 2024. La prosecuzione dell’incarico dell’esperto legata ai procedimenti degli artt. 19 o 22 è distinta dalla durata delle misure; quella volontaria richiede il consenso delle parti in trattativa. Rilevanza: evita di confondere i due calendari.
• App. Milano, sent. n. 298 del 30 gennaio 2023. Cessate le misure, le esecuzioni riprendono e la dichiarazione di insolvenza torna possibile. Rilevanza: spiega perché lo sbocco va preparato in anticipo.
• Trib. Avellino, ord. 19 aprile 2023. Il procedimento cautelare degli artt. 54 ss. CCII si applica anche al concordato semplificato. Rilevanza: consente di proseguire la protezione nello sbocco liquidatorio.
• App. Lecce, sent. n. 22 del 15 gennaio 2025. Nel concordato semplificato è ammessa la falcidia dei crediti tributari. Rilevanza: incide sulla convenienza dello sbocco.
• Cass. pen., Sez. III, n. 30109 del 9 luglio 2025, dep. 2 settembre 2025. È stata ritenuta adeguata la motivazione che, ai fini di un sequestro preventivo, ha valorizzato l’ammissione alla composizione negoziata e la conferma delle misure. Rilevanza: la serietà del percorso pesa anche fuori dal processo civile.

Cosa può fare lo Studio Monardo

Lo Studio interviene nella tappa in cui l’impresa si trova, con strumenti diversi a seconda del punto della timeline.

1. Prima del giorno 0, verifichiamo i requisiti di impresa minore ricostruendo attivo, ricavi e debiti dei tre esercizi precedenti e controlliamo le possibili preclusioni dell’art. 25-quinquies CCII.
2. Mappiamo le azioni esecutive pendenti e imminenti, leggendo precetti, pignoramenti e ricorsi monitori, per decidere se chiedere misure generalizzate o selettive.
3. Prepariamo ricorso e allegati prima dell’istanza, così da depositare entro il giorno successivo alla pubblicazione senza rischiare l’inefficacia.
4. Depositiamo il ricorso ex art. 19 CCII e presidiamo il fascicolo, monitorando il decreto entro dieci giorni e curando le notifiche ai creditori interessati.
5. Costruiamo la difesa per l’udienza di conferma, documentando lo stato delle trattative e il percorso di risanamento, e richiediamo le misure cautelari necessarie.
6. Comunichiamo ai giudici dell’esecuzione l’avvenuta pubblicazione e ai contraenti dei contratti pendenti il divieto di risoluzione per crediti anteriori.
7. Proponiamo o resistiamo al reclamo ex art. 669-terdecies c.p.c. nei quindici giorni, e gestiamo le istanze di revoca o abbreviazione dei creditori.
8. Depositiamo l’istanza di proroga prima della scadenza, calcolando il residuo rispetto al limite dei 240 giorni.
9. Prepariamo in anticipo lo sbocco: concordato semplificato entro sessanta giorni dalla relazione finale, concordato minore con l’OCC o liquidazione controllata.
10. Difendiamo l’impresa nei giudizi paralleli, dalle opposizioni a decreto ingiuntivo alle opposizioni all’esecuzione, che le misure non sostituiscono.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

La qualifica di Esperto Negoziatore è quella più direttamente legata a questo tema: significa conoscere il metodo con cui l’esperto conduce le trattative, redige i pareri sulle misure e scrive la relazione finale da cui dipendono proroghe e sbocchi. A essa si affiancano, per l’impresa minore, le competenze di Gestore della crisi e di fiduciario OCC, decisive quando la protezione deve proseguire nel concordato minore o nella liquidazione controllata.

La strategia resta la stessa dall’analisi iniziale fino all’eventuale giudizio in Cassazione: lo stesso difensore segue il ricorso, il reclamo, le opposizioni parallele e le impugnazioni, senza passaggi di consegne. Il lavoro è svolto da uno staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti che operano insieme sullo stesso caso: i commercialisti sulla situazione patrimoniale, sul piano finanziario e sui flussi, gli avvocati sugli atti, sulle udienze e sui rapporti con i creditori.

Chiusura

La timeline delle misure protettive è breve e severa: un giorno per depositare il ricorso, dieci per il decreto, da 30 a 120 per la conferma, un massimo di 240 per tutta la protezione, sessanta per il concordato semplificato. Dentro questi numeri l’impresa minore può ottenere ciò di cui ha più bisogno, cioè il tempo per trattare senza che i creditori la smontino pezzo per pezzo. Il tempo è la risorsa più preziosa del debitore, e la più sprecata.

Lo Studio Monardo segue questa materia perché l’Avv. Monardo è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, la qualifica che la legge richiede a chi conduce le trattative, ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e fiduciario di un OCC: le due competenze che coprono l’intera vita dell’impresa minore in crisi, dalla protezione della trattativa allo sbocco nel concordato minore o nella liquidazione controllata.

📩 Ogni giorno conta nel calendario delle misure protettive: scrivi allo studio oggi stesso, i recapiti per raggiungerci sono indicati al termine di questa guida.